ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2010 года г. Нягань
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тарасова Г.Е.
при секретаре Агаеваой Т.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шамсутдинова ...
рассмотрев в судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Шамсутдинова ... ...
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена около 11 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу... было установлено, что должностное лицо - заместитель генерального директора ... Шамсутдинов Г.А. привлек к трудовой деятельности с Дата обезличена ... в качестве монтажника для выполнения работ по облицовке фасада здания ... без разрешения на работу.
В судебном заседании Шамсутдинов Г.А. вину не признал, суду пояснил, что ..., в том числе и ФИО2 являются работниками нанятого им «Субподрядчика» ФИО4, за работников которого он не отвечает. Его представитель ФИО3 считает Шамсутдинова Г.А. ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу принимал субподрядчик ФИО4.
Выслушав Шамсутдинова Г.А., его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Шамсутдинова Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Статьей 13 настоящего Закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечанием № 1 к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность установленная настоящей статьей наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства ( в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В судебном заседании установлено, что иностранный гражданин ФИО2 был привлечен должностным лицом ... ФИО1 к трудовой деятельности без разрешения на работу, что подтверждается материалами дела, в том числе постановлением Няганского городского суда от Дата обезличена о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.10. КоАП РФ (л.д. 30) и его письменным объяснением из содержания которого видно, что местом работы ФИО2 указал ... что Дата обезличена он вместе с другими ... приступил к работе по обшивке и утеплению офиса ... проживал в общежитии на территории ... куда их поселил прораб ФИО8 который руководил их работой, обеспечивал их спецодеждой, инструментами и материалами, с ФИО9 он не знаком и чем он занимается ему неизвестно (л.д. 31).
Объяснения ФИО2 согласуются с объяснениями ФИО5 работающего начальником участка в ... из которых следует, что он постоянно находится на территории ... и курирует фасадные работы на объекте здания ... на основании договора подряда ...
Утверждения Шамсутдинова Г.А. о том, что для работы на данном объекте иностранных граждан привлек не он, а «Субподрядчик» ФИО4, с которым он Дата обезличена заключил договор подряда на выполнение работ по облицовке фасада ... суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что на основании договора от Дата обезличена заключенного между ... и ... последний обязан был своими силами и средствами выполнить работы по ремонту фасада здания ... Согласно п.2.1.10, 9.1.7 п.13 договора ... при привлечении Субподрядчика для выполнения работ по настоящему договору должен заблаговременно предоставить кандидатуру Субподрядчика с предоставлением информации о наличии лицензии у Субподрядчика на данные виды работы, материально-технических и людских ресурсах и письменно согласовать заключение субподрядного договора с ...
В судебном заседании установлено, что договор подряда с ФИО4 Шамсутдинов Г.А. не согласовал с ... что подтверждается показаниями Шамсутдинова Г.А., его письменными объяснениями, а также объяснениями ...
Из объяснений ФИО4 следует, что он не имеет места работы, к Шамсутдинову Г.А. пришел на работу по объявлению. Шамсутдинов Г.А. сказал, что ему требуются рабочие для облицовки здания ... он согласился, заключил с Шамсутдиновым договор подряда, после чего стал собирать бригаду, в которую вошли ..., имена и фамилии которых он не знает, материалами их обеспечивал прораб ФИО10
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Шамсутдинов Г.А. являясь должностным лицом ... нарушил действующее законодательство в области привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шамсутдинова ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО-Югре (Управление по Федеральной миграционной службе по ХМАО - Югре) РКЦ г. Ханты-Мансийск № счета 40101810900000010001, БИК О47162ООО, ИНН 8601027153, КПП 86О1О1ОО1, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 71139000000.
Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
копия верна: судья Г.Е.Тарасова