ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2010 года г. Нягань
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тарасова Г.Е.
при секретаре Агаевой Т.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шамсутдинова ...
рассмотрев в судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Шамсутдинова ...
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года около 11 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: ..., на территории ... было установлено, что должностное лицо - заместитель генерального директора ... Шамсутдинов Г.А. привлек к трудовой деятельности Дата обезличена гражданина ... в качестве монтажника для выполнения работ по облицовке фасада здания ... без разрешения на работу.
В судебном заседании Шамсутдинов Г.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что граждане ... в том числе и ФИО2 являются работниками нанятого им «Субподрядчика» ФИО5. ФИО9 пояснил, что Шамсутдинов Г.А. не обязан проверять каких работников привлечет Субпордрядчик. работникомл, показал, что, действия которого он не мог проверить
Выслушав Шамсутдинова Г.А., его представителя, допросив ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица Шамсутдинова Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Статьей 13 настоящего Закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечанием № 1 к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность установленная настоящей статьей наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства ( в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В судебном заседании установлено, что иностранный гражданин ФИО2 был привлечен должностным лицом Шамсутдиновым Г.А. к трудовой деятельности без разрешения на работу, что подтверждается материалами дела, в том числе постановлением Няганского городского суда от Дата обезличена о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.10. КоАП РФ (л.д. 30) и его письменным объяснением из содержания которого следует, что местом работы ФИО2 указал ... что Дата обезличена. он вместе с другими гражданами ... приступил к работе по обшивке и утеплению офиса ... проживал в общежитии на территории ... куда их поселил прораб ФИО10, который руководил работой, обеспечивал их спецодеждой, инструментами и материалами, с ФИО5 он не знаком и чем он занимается ему неизвестно (л.д. 31).
Объяснения ФИО2 согласуются с объяснениями ФИО6 работающего начальником участка в ... из которых следует, что он постоянно находится на территории ... и курирует фасадные работы на объекте здания ... на основании договора подряда с ...
Утверждения Шамсутдинова Г.А. о том, что для работы на данном объекте иностранных граждан, в том числе ФИО2 привлек не он, а «Субподрядчик» ФИО5 с которым он Дата обезличена заключил договор подряда на выполнение работ по облицовке фасада ... суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что на основании договора от Дата обезличена заключенного между ... последний обязан был своими силами и средствами выполнить работы по ремонту фасада здания ... Согласно п.2.1.10, 9.1.7 п.13 договора ... при привлечении Субподрядчика для выполнения работ по настоящему договору должен заблаговременно предоставить кандидатуру Субподрядчика с предоставлением информации о наличии лицензии у Субподрядчика на данные виды работы, материально-технических и людских ресурсах и письменно согласовать заключение субподрядного договора ...
В судебном заседании установлено, указанный договор подряда с ФИО5 не был согласован с ... что подтверждается показаниями Шамсутдинова Г.А., а также генерального директора ФИО11...
Из объяснений ФИО5, следует, что он не имеет места работы, к Шамсутдинову Г.А. пришел на работу по объявлению, который. сказал, что ему требуются рабочие для облицовки здания ... он согласился и заключил с Шамсутдиновым договор подряда, стал собирать бригаду, в которую вошли граждане ... имена и фамилии которых он не знает. К работе они приступили Дата обезличена, материалами их обеспечивал прораб ФИО12 Допрошенный в судебном заседании ФИО5 подтвердил данные пояснения.
Из письма за подписью Шамсутдинова Г.А. и печатью ... в адрес директора ... от Дата обезличена следует, что Шамсутдинов Г.А. просит обеспечить доступ на объект работников, в том числе ФИО2.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Шамсутдинов Г.А. являясь должностным лицом ... нарушил действующее законодательство в области привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шамсутдинова ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО-Югре (Управление по Федеральной миграционной службе по ХМАО - Югре) РКЦ г. Ханты-Мансийск № счета 40101810900000010001, БИК О47162ООО, ИНН 8601027153, КПП 86О1О1ОО1, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 71139000000.
Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Е.Тарасова