ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2010 года г. Нягань ул. Сибирская, 12 - а
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Николаев А.Н.
При секретаре Ермоченко И.С.
С участием
Представителя ОАО «НЭРС» Е. В. Патракова
Заинтересованного лица государственного инспектора по пожнадзору
ФИО3.
Рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ОГПН по <адрес> проведено внеплановое мероприятие по надзору за объектами ОАО «Няганские энергетические ресурсы», а именно сооружение водоснабжения и водоотведения с административными помещениями, расположенное по <адрес> в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123 -ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, а также Правилами пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., а именно: - не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в административно-бытовых помещениях на 2-ом этаже; в коридоре второго этажа высота путей эвакуации выполнена менее 2 метров, высота дверей из кабинетов второго этажа менее 1,9 м.; ширина эвакуационных выходов со второго этажа выполнена менее 0,8 м.; автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности; отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа. За что предусмотрена административная ответственность по статье 204. ч.1 КоАП РФ.
Выслушав представителя ОАО «НЭРС» Е.В. Патракова, госинспектора по пожнадзору ФИО3, изучив материалы, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ОАО «Няганские энергетические ресурсы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Статьями 1, 2, 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности установлена частью 2 статьи 37 вышеназванного Федерального закона "О пожарной безопасности".
Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела видно, что между ФИО6 и ОАО «Няганские энергетические ресурсы» ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор аренды № предметом которого является сооружение Водоснабжения и водоотведения, расположенное по <адрес>
Пунктом 2.2.9 Договора установлена обязанность Арендатора по обеспечению соблюдения противопожарного режима при использовании имущества, содержании в исправном состоянии противопожарных средств, своевременном за свой счет выполнении мероприятий по предупреждению пожаров и предписаний государственного пожарного надзора по устранению причин и условий возникновения пожара.
ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОГПН по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за № проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица ОАО «Няганские энергетические ресурсы». Целью проверки явилось истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданных предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проведенной проверки установлено нарушение требований правил пожарной безопасности в сооружении водоснабжения и водоотведения с административными помещениями, а именно: - не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в административно-бытовых помещениях на 2-ом этаже (п.3 ППБ 01-03); в коридоре второго этажа высота путей эвакуации выполнена менее 2 метров (п.3 ППБ 01-03); высота дверей из кабинетов второго этажа менее 1,9 м. (п.3 ППБ 01-03); ширина эвакуационных выходов со второго этажа выполнена менее 0,8 м. (п.3 ППБ 01-03); автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии и не соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности (п. 3, 98 ППБ 01-03); отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа (п.3 ППБ 01-03).
Вина юридического лица ОАО «Няганские энергетические ресурсы» подтверждается:
- протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ;
- распоряжением ОГПН начальника Отдела ГПН по <адрес> и <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;
- Свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
- объяснением законного представителя юридического лица;
- заключением Главного Государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> и <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы представителя ОАО «НЭРС» о том, что здание ПТО является арендованным имуществом, они обращались к <адрес> по вопросу финансирования мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, однако денежных средств не было выделено, являются необоснованными. Договором аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «НЭРС» и ФИО7, не предусмотрена обязанность арендодателя осуществлять мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности и финансирование указанных мероприятий. ОАО «НЭРС» является согласно уставу коммерческой организацией и на неё распространяются положения ст. 401 ГК РФ - к непредотвратимым и чрезвычайным обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Ссылка представителя на то, что высота дверей более 1,9 метра подтверждается техническим паспортом на здание, составленном ДД.ММ.ГГГГ является необоснованной, так как опровергается фактической проверкой здания инспектором по пожнадзору и составлением протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, вина юридического лица ОАО «Няганские энергетические ресурсы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ полностью установлена.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Ранее в ДД.ММ.ГГГГ ОАО НЭРС привлекался неоднократно к административной ответственности в виде штрафов за аналогичные нарушения пожарной безопасности. Однако должных выводов для себя Общество не сделало, продолжает нарушать требования пожарной безопасности. Допущенные нарушения пожарной безопасности создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. Поэтому нахожу возможным применить меру административного наказания в виде приостановления деятельности Общества в административных помещениях объекта сооружения водоснабжения и водоотведения на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Няганские энергетические ресурсы» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности открытого акционерного общества «Няганские энергетические ресурсы» в административно-бытовых помещениях сооружения водоснабжения и водоотведения второго этажа и административной части сооружения водоснабжения и водоотведения, расположенных по <адрес>, сроком на 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья