П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 ноября 2010 г. г. Нягань ул. Сибирская, 12-а
Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Николаев А.Н.,
при секретаре Ермоченко И.С.
с участием
законного представителя ООО УК «Открытие» Лукьяновой Л.П.
защитника Касымова С.Х.
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении по ст. 18.16 ч 2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Открытие», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства юридическим лицом ООО «Управляющая компания «Открытие» - предоставление торгового места <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО , который ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности на данном торговом месте иностранного гражданина <адрес> ФИО в качестве мастера по ремонту обуви без разрешения на работу, тем самым нарушив п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в России».
Законный представитель юридического лица ООО «Управляющая компания «Открытие» Лукьянова Л.П. вину в совершении административного правонарушения не признала, указывая на то, что ей были предприняты все меры для того, чтобы индивидуальный предприниматель ФИО не допускал нарушений миграционного законодательства.
Выслушав объяснения законного представителя Общества, защитника, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания «Открытие» состава административного правонарушения по ч.2 ст. 18.16 ч.2 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ Предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешение на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Открытие» в лице генерального директора Лукьяновой Л.П. и ИП ФИО заключен договор аренды, предметом которого является торговая площадь <данные изъяты>
ФИО ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности на указанной торговой площади иностранного гражданина <адрес> ФИО в качестве мастера по ремонту обуви, не имеющего разрешения на работу.
Статья 18.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан к работе на розничных рынках. Часть 2 ст. 18.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность лиц, управляющих торговыми объектами (торговыми комплексами), включая рынки, которые непосредственно не нарушали правил привлечения иностранных работников к трудовой деятельности на этих объектах, но не обеспечили выполнение таких правил лицами, с которыми они заключили договоры о предоставлении торговых мест.
Объективную сторону состава правонарушения образуют действия лиц, управляющих торговым объектом, связанные с предоставлением торгового места или иного помещения юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые, не имея разрешения на привлечение иностранных работников, фактически используют их труд либо действия управляющих торговым объектом, связанные с предоставлением торгового места или иного помещения юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Как видно из устава ООО Управляющей компании «Открытие» Общества является коммерческой организацией, которая осуществляет управление недвижимым имуществом и занимается другими видами деятельности. Общество не является юридическим лицом, которое управляет торговым объектом, либо рынком и не предоставляет торговые места на рынке. Согласно протокола №. собрания сособственников ТОЦ «Пассаж» собственники указанного центра предоставили право ООО УК «Открытие» сдавать в аренду свободные площади в торговом центре и рекламу на здании. На основании предоставленных ей полномочий указанное общество передало в аренду торговую площадь <данные изъяты> по договору аренды под ремонт обуви индивидуальному предпринимателю ФИО , а не торговое место. При этом при передаче торговой площади ИП ФИО принял на себя обязательство при использовании арендованной площади исполнять законы и нормативные акты Российской Федерации.
При таких обстоятельствах нахожу, что ООО УК «Открытие» не является субьектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ, поскольку не является лицом, управляющим торговым объектом, и в действиях Общества отсутствует вина в совершении указанного административного правонарушения.
На основании п.2 ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Открытие» ( ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ) в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья