ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 04 июля 2011 года г. Нягань Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тарасова Г.Е. при секретаре Сахнюк А.В. с участием Ключникова О.Н. - представителя ООО «Спектр» рассмотрев в судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Спектр» УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства на строительном объекте «многоэтажное жилищное строительство в микрорайоне № участок № корпус № жилого района «<данные изъяты>» <адрес>» установлено, что ООО «Спектр» в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего гражданина Таджикистана ФИО3без разрешения на работу. В судебном заседании представитель ООО «Спектр» Ключников С.П. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что иностранные рабочие были допущены к работе на основании патента, без разрешения на работу, просил не применять наказание в виде штрафа. Выслушав представителя ООО «Спектр», изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Спектр» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствии со ст.2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Статьей 13 п.4 настоящего Закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое такие разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Примечанием № 1 к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность установленная настоящей статьей наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства ( в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. В судебном заседании установлено, что ООО «Спектр» привлекло гражданина Таджикистана ФИО3 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на объекте «многоэтажное жилищное строительство в микрорайоне № участок № корпус № жилого района «<данные изъяты>» <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без разрешения на работу, что подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением Няганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении руководителя строительства ООО «Спектр» ФИО5 к административной ответственности по ст. 18.15. КоАП РФ и его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что по согласованию с директором ООО «Спектр» он допустил к работе иностранных граждан в том числе ФИО3 поскольку не знал, что имеющиеся у иностранных граждан патенты дают право на осуществление трудовой деятельности только у физических лиц; объяснением прораба <данные изъяты> ФИО6 оформившего на основании заявки ООО «Спектр» пропуска на объект иностранным гражданам в том числе Нематову и его трудовую деятельность на объекте с ДД.ММ.ГГГГ; аналогичными объяснениями руководителя генподрядчика <данные изъяты> ФИО7, заявкой ООО «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к выполнению работ и выдаче пропусков на объект строительства иностранных рабочих в том числе ФИО3 за подписью директора ФИО8; фотографиями иностранных граждан в том числе ФИО3 на строительной площадке; объяснением ФИО3, пропуском на объект выданным ООО «СМУ-35» на имя ФИО3. Указанные документы согласуются между собой и сомнения у суда не вызывают. В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В силу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания при назначении наказания в виде штрафа. Учитывая, что представитель ООО «Спектр» полагает что не штраф, а приостановление деятельности на объекте обеспечит достижение цели административного наказания, руководствуясь ч.1 ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Спектр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте «многоэтажное жилищное строительство в микрорайоне № участок № корпус № жилого района «<данные изъяты>» <адрес>» на срок 15 суток. Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Судья Г.Е.Тарасова