ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 октября 2011 года г. Нягань Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Баскова Л.В. при секретаре Ермоченко И.С. рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица Т., <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: дата . при проверке соблюдения миграционного законодательства на строительной площадке «Няганская ГРЭС», расположенной по <адрес>, выявлен факт нарушения выразившейся в том, что должностным лицом исполняющим обязанности генерального директора ОАО «Специализированное управление подводно-технических работ №» Т.. с дата привлечен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданин <данные изъяты> М. без разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г. Изучив материалы, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ОАО «Специализированное управление подводно-технических работ № 10» Т. вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 Ко АП РФ по следующим основаниям. В соответствии со ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу п.4 ст.13 федерального закона «115-фз «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Как видно из материалов дела протокол об административном правонарушении от дата в отношении должностного лица Т. составлен инспектором отделения УФМС России по ХМАО - Югре в г. Нягани ст. л-том вн. службы Ш. за то, что он в период с дата привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гр. <данные изъяты> М. без разрешения на работу. Факт привлечения М. к трудовой деятельности с дата подтверждается постановление Няганского городского суда от дата копией удостоверения №. Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина. Основания возникновения трудовых отношений предусматривается ст.16 ТК РФ. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Однако из приказа генерального директора ОАО «СУПТР-10» М. №-к от дата видно, что исполнение обязанностей генерального директора возложено на главного инженера - Т. на период очередного отпуска только дата . Документов, подтверждающих, что должностное лицо Т. исполнял обязанности генерального директора ОАО «СУПТР-10» в период с дата , в материалах дела не имеется. Из должностной инструкции главного инженера ОАО «Специализированное управление подводно-технических работ№10», утвержденной генеральным директором ОАО «СУПТР-10» М. от дата видно, что в должностные обязанности главного инженера общества не входит привлечение к трудовой деятельности работников. Пунктом 15 инструкции предусмотрено, что главный инженер исполняет обязанности генерального директора предприятия и использует его права, несет ответственность за надлежащее их исполнение и использование только на время отсутствия генерального директора. В соответствии с ч.3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие правомочность должностного лица Т. на привлечение к трудовой деятельности работников в период с дата , поэтому суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица Т. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица открытого акционерного общества «Специализированное управление подводно-технических работ №» Т. по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Судья Л.В. Баскова