незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2011 года                                     г. Нягань, ул. Сибирская, 12 пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного              округа - Югры Баскова Л.В.

при секретаре Ермоченко И.С.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Медведевой Т.О.,

рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Медведевой Т.О., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальным предпринимателем Медведевой Т.О. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к трудовой деятельности в качестве водителя гражданин Кыргызской Республики К. без разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 г.

Индивидуальный предприниматель Медведева Т.О. вину не признала, пояснила, что транспортное средство <данные изъяты> принадлежит ей. В ДД.ММ.ГГГГ к ней обратился знакомый по имени Э. с просьбой одолжить указанное транспортное средство на один день К., для использования в личных целях, на что она согласилась. Ключи от автомобиля и свидетельство о регистрации ТС находились также у Э., так как автомобиль находился у него во дворе. О том, что К. будет осуществлять перевозку пассажиров по маршруту она не знала. Документы К. она не проверяла, и то, что он является гражданином Кыргызской Республики, ей не было известно.

Выслушав Медведеву Т.О., изучив материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях Медведевой Т.О. вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 Ко АП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.4 ст.13 федерального закона «115-фз «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Как установлено в судебном заседании индивидуальный предприниматель Медведева Т.О. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина.

Основания возникновения трудовых отношений предусматривается ст.16 ТК РФ. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Вина индивидуального предпринимателя Медведевой Т.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- паспортом транспортного средства <данные изъяты>;

- свидетельством о регистрации транспортного средства;

- объяснениями К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он осуществлял перевозку пассажиров по маршруту на автомобиле <данные изъяты> с ведома Медведевой Т.О. ДД.ММ.ГГГГ он подъехал к диспетчерской, получил путевой лист , прошел предрейсовый медосмотр в смотровой поликлинике и выехал на маршрут;

- доверенностью на управление транспортным средством, выданной Медведевой Т.О. на имя К..;

- копией путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП Медведевой Т.О. на имя водителя К.;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Медведевой Т.О.;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей к материалу об административном правонарушении.

К показаниям Медведевой Т.О. о том, что транспортное средство она передала К. на один день для использования в личных целях, суд относится критически, поскольку они опровергаются объяснениями К., а также материалами, собранными по делу об административном правонарушении.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя Медведевой Т.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.8. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное положение индивидуального предпринимателя Медведевой Т.О., наличие на иждивении двух несовершеннолетних судей, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Медведеву Т.О. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 2 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья                                                                             Л.В. Баскова

         Верно, судья         Л.В.Баскова