нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2011 года                                           г.Нягань ул.Сибирская 12 пом.1

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Биримкулова К.Ф.

при секретаре Белкиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-655/2011 в отношении Биримкулова К.Ф. <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Биримкулов К.Ф., который при въезде в РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не представил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, чем нарушил правила въезда в РФ, установленные п. 5 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Биримкулов К.Ф. вину свою не признал, пояснил, что при въезде в РФ ему никто не пояснял о необходимости полиса медицинского страхования.

Выслушав Биримкулова К.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

При этом запрет въезда в РФ в данном случае действует до представления полиса медицинского страхования.

На основании ст.24 ФЗ №114 иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» безвизовая система пересечения Российской границы действует на граждан из Республики Армении, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Республики Азербайджан. Указанные обстоятельства позволяют суу сделать вывод, что поскольку Биримкулов К.Ф является гражданином Киргизской то ему в отличии от других иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающими в Российскую Федерацию в визовом порядке иметь при въезде полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 ст.13.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. указанные граждане обязаны при получении разрешения на работу на срок более 90 суток предоставить в территориальный орган ФМС России в течение 30 суток документы, подтверждающие отсутствие у них заболеваний, таких как наркомания, инфекционные заболевания, вирус имуннодефицита человека.

В соответствии с международными договорами РФ (Соглашение от 27.03.1997г. «Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств») граждане Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи и соответственно освобождены от предоставления полиса обязательного медицинского страхования при въезде в РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Биримкулова К.Ф. состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь В соответствии со ст.29.4 ч.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Биримкулова К.Ф. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток с момента его получения через Няганский городской суд.

Судья            А.И. Клюсова