Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе :
Председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,
при секретаре Гарькуша И.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брядового Н.С. к Отделу социальной защиты Администрации Невского района о признании права на возмещение вреда, причиненного здоровью,
у с т а н о в и л :
Брядовой Н.С. обратился в суд, уточнив требования, просит признать за ним право на ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязать Администрацию Невского района ( отдел социальной защиты населения) назначить ему к выплате ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 00.00.2010 года в размере 8836,73 руб с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством ( л.д.3-6,40).
В обоснование требований Брядовой Н.С. указал, что является пенсионером, ветераном подразделения особого риска согласно соответствующего удостоверения от 00.00.1993 г., с ######## 2006 г. является инвалидом 2 группы, согласно заключения экспертного совета от 00.00.2009 г., причиной его инвалидности является участие в действиях подразделения особого риска, ссылается на положения ФЗ № 179-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>».
Истец в суд явился, на иске настаивает.
Ответчик Администрация Невского района ( ОСЗН) в суд явился, иск не признает, представил отзыв ( л.д.12-13).
Третье лицо- Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга в суд явился, возражает против иска, представил отзыв ( л.д.22-24).
Третье лицо- Городской информационно-расчетный центр в суд не явился, о слушании дела извещен, против иска возражает, просил рассматривать дело в отсутствие представителя ( л.д.31-36).
Выслушав стороны, проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части назначения ежемесячной компенсации с 00.00.2010 года в размере 6191,93 руб с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, исходя из следующего.
Из материалов дела установлено, что Брядовой Н.С. с 00.00.2010 г. является инвалидом второй группы, « заболевание и инвалидность связаны с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделения особого риска» (л.д.17). Брядовой Н.С. имеет удостоверение серии ОРЯ № от 00.00.1993г.,которым ему гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством РФ для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в п.п. «а» п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ( л.д.7).
Решением Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета № от 00.00.2009 г. установлено, что заболевание и инвалидность Брядового Н.С. связаны с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска ( л.д.8).
00.00.10г. истец обратился в отдел социальной защиты населения Невского района с заявлением о выплате ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с установлением причинной связи инвалидности от 00.00.2009 г. (л.д.30).
00.00.2010 г. Администрация Невского района ( ОСЗН) отказала ему в удовлетворении данного заявления (л.д. 9).
Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 « О распространении действия Закона РСФСР « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» на граждан из подразделений особого риска» в первоначальной редакции гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, гарантировалось предоставление льгот и компенсаций, установленных, в том числе статьей 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> ».
Пункт 25 части первой данной статьи в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации » и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », предусматривал возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, в виде ежемесячной денежной компенсации.
В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (пункт 1 статьи 9) в пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» на граждан из подразделений особого риска » были внесены изменения, согласно которым указанной категории граждан с ДД.ММ.ГГГГ гарантируются только меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> », к числу которых возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, в виде ежемесячной денежной компенсации не отнесено.
Конституционный Суд Российской Федерации, выявляя конституционно-правовой смысл пункта 2 указанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-П пришел к выводу о том, «что федеральный законодатель, предоставив пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты> » (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ) инвалидам- чернобыльцам право на возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия чернобыльской катастрофы либо ее последствий, и не установив при этом никаких изъятий в отношении граждан-инвалидов из подразделений особого риска, на которых Постановлением было распространено действие положений названного Закона, тем самым наделил их правом на возмещение вреда, причиненного здоровью.
Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 2 в системе действующего правового регулирования не препятствующим получению гражданами из подразделений особого риска, ставшими инвалидами, ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, которые имели место до вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» на граждан из подразделений особого риска » (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 385-0).
Следовательно, все граждане из подразделений особого риска, которые до вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации « О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» на граждан из подразделений особого риска» подверглись радиационному воздействию в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска и впоследствии были признаны инвалидами вследствие радиационного воздействия, в равной мере обладают правом на возмещение вреда, причиненного их здоровью в связи с радиационным воздействием, в порядке, предусмотренном статьей 24 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции, действовавшей на момент признания их инвалидами, в том числе на получение ежемесячной денежной компенсации.
Это вытекает из обязанности государства по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, который относится к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, а также из конституционного принципа равенства, который предполагает, что при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении, и означает, помимо прочего, запрет вводить различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
При этом дата установления инвалидности в связи с радиационным воздействием, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место до вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» на граждан из подразделений особого риска», гражданам из подразделений особого риска (до или после ДД.ММ.ГГГГ) не имеет самостоятельного значения для отнесения их к категории ветеранов подразделений особого риска, ставших инвалидами.
Иное означало бы необоснованную дифференциацию в зависимости исключительно от даты признания лица инвалидом, что при наличии у ветеранов подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия, одинаковых оснований для возмещения вреда здоровью - в нарушение конституционного принципа равенства - приводило бы к необоснованным различиям в объеме их социальных прав как граждан, относящихся к одной категории пострадавших от радиационного воздействия, и не согласовывалось с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-П).
Таким образом, положения пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>» на граждан из подразделений особого риска» - в системе действующего нормативно-правового регулирования и в силу сохраняющих свою силу решений Конституционного Суда Российской Федерации - не могут рассматриваться как препятствующие получению гражданами из подразделений особого риска, признанными инвалидами после ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место до вступления в силу данного Постановления.
Учитывая изложенное, суд полагает, что требование истца о начислении ему ежемесячной компенсации вреда здоровью с 00.00.2010 г., с даты установления ему инвалидности, подлежит удовлетворению, но в ином размере, чем это заявлено последним.
Истец просит обязать ответчика назначить ему к выплате ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 00.00.2010 года в размере 8836,73 руб, представив свой расчет ( л.д.6).
Вместе с тем, суд не может принять во внимание представленный истцом расчет ежемесячной компенсации, поскольку в силу положений п.15 ст.14 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) с 00.00.2010 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на <данные изъяты> с учетом индексации составляет инвалидам <данные изъяты> 6191,93 руб.
Таким образом, требования Брядового Н.С. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.167,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Брядового Н.С. удовлетворить частично.
Признать за Брядовым Н.С. право на ежемесячную выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Обязать Администрацию Невского района ( отдел социальной защиты населения) назначить к выплате Брядовому Н.С. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 00.00.2010 года в размере 6191,93 руб с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья