Дело №-######/10 ###### 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе :
Председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,
при секретаре ##########.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никоноровой Т.П. об оспаривании действий ( бездействия) должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства,
У с т а н о в и л :
Заявитель Никонорова Т.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий ( бездействия) должностного лица ГУЖА Невского района, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, И., уточнив требования, указала, что И. отказалась принять 00.00.2010 г. у заявителя заявление о регистрации по месту жительства и приложенные к заявлению документы для передачи в органы регистрационного учета ; данный отказ является неправомерным и противоречащим п.7 Административного регламента ; заявителю созданы препятствия в осуществлении прав свободного передвижения и выбора места жительства. Заявитель просит взыскать расходы на представителя в размере 5000 руб, расходы по госпошлине ( л.д.7-11,34,37-40).
Представитель заявителя в суд явился, на заявлении настаивает.
Представитель ГУЖА Невского района в суд явился, заявление считает необоснованным.
Заинтересованное лицо И. в суд явилась, заявление считает необоснованным.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан » ( с изменениями и дополнениями), обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в ст.2 Закона последствиям, а именно : нарушены права и свободы гражданина ; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод ; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Согласно п. 16. Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действующей на момент подачи Никоноровой Т.П. заявления о регистрации по месту жительства, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В силу п. 17 Административного регламента, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Как усматривается из материалов дела, 00.00.2010 г. Никоноровой Т.П. было подано заявление на имя начальника ТП № ## УФМС в Невском районе о регистрации по месту жительства по адресу : ############., д.## корп.## кв.### ( по форме 6), и документы : справка по форме 9; листок статистического учета прибытия ; сведения о регистрации гражданина РФ по месту жительства; правоустанавливающие документы по квартире и их копии, а так же, заявления собственников жилого помещения Н.С.Н., Н.О.С, 1996 г.р. в лице законного представителя Н.С.Н., Н.В.С. об отсутствии возражений в предоставлении жилого помещения заявителю. Документы передавались через инспектора ОВИРУ ГУЖА Невского района И. (л.д.12-22).
Представитель заявителя пояснил, что заявителем были предоставлены все необходимые документы, в соответствии с действующим законодательством для регистрации лица по месту жительства, однако инспектор И., отказала Никоноровой Т.П. в принятии указанного заявления и приложенных к нему документов, а так же отказала в удостоверении подписи собственников жилого помещения предоставляющих жилое помещение и удостоверении подлинности прилагаемых к заявлению документов по причине того, что в справке по форме № имелись сведения о наличии задолженности по оплате ЖКУ и судебное решение « о порядке пользования жилыми помещениями ».
Представитель ГУЖА Невского района считает заявление необоснованным, поскольку инспектор действовала в соответствии с действующим законодательством, однако не отрицала, что старший инспектор ОВИРу И. действительно отказала Никоноровой Т.П. произвести оформление ее регистрации по месту жительства, поскольку форма заявления Н.В.С. о согласии на регистрацию Никоноровой Т.П., а так же его содержание вызвали у инспектора сомнения и привели ее в замешательство ; она не знала, как оформить заявление по форме 6, согласие от собственника ей было непонятно, и поэтому положила заявление Никоноровой Т.П. с приложенными документами себе на стол, и попросила прийти для окончательного решения вопроса на следующий день. Документы своей подписью И. не удостоверила. Спустя 10 минут Никонорова Т.П. совместно с членами семьи попросила вернуть ей заявление о регистрации по месту жительства со всеми документами, что инспектор и сделала. Инспектор И. не отрицает, что отказала в оформлении регистрации по месту жительства Никоноровой Т.П., услуга по государственной регистрации заявителя по месту жительства не была оказана последней.
Заинтересованное лицо И. позицию ГУЖА Невского района поддержала, пояснила, что действительно заявление Н.В.С. о даче согласия на регистрацию Никоноровой Т.П. привело ее в смятение по форме изложения ; при возврате документов подпись свою она не ставила ; не отрицает, что 00.00.2010 г. отказалась поставить свою подпись на поданных заявителем документах и заявлении по форме 6.
К показаниям заинтересованных лиц суд относится критически, при этом суд отмечает, что заинтересованные лица не оспаривают, что И. уклонилась в оформлении регистрации заявителя по месту жительства, следовательно, уклонилась в принятии самого заявления о регистрации последней по месту жительства и приложенных к нему документов для последующей их передачи в органы регистрационного учета.
Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку как усматривается из материалов дела, при подаче Никоноровой Т.П. заявления на регистрацию ею были представлены все необходимые для регистрации документы ; согласие собственников было оформлено в письменном виде, следовательно, И., являясь должностным лицом ОВИРУ ГУЖА Невского района, не вправе была уклоняться от приема у Никоноровой Т.П. соответствующего заявления, а тем более, отказывать заявителю произвести оформление ее регистрации по месту жительства по вышеуказанным причинам.
Действия И. в отказе ( уклонении) в принятии заявления о регистрации по месту жительства и документов для передачи в органы регистрационного учета, суд расценивает, как неправомерные, а потому требования заявителя подлежат удовлетворению.
Никонорова Т.П. просит взыскать понесенные расходы на представителя в сумме 5000 руб ( л.д.32-34), расходы по госпошлине 100 руб.
В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ, суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению частично, подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 100 руб ; при определении размера понесенных расходов на представителя, суд, учитывая обстоятельства дела, требования разумности, полагает возможным взыскать понесенные расходы на представителя в сумме 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.167,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования Никоноровой Т.П. удовлетворить.
Признать действия ( бездействие) И., должностного лица ГУЖА Невского района, ответственного за регистрацию, выраженные в отказе ( уклонении) в принятии заявления о регистрации по месту жительства и документов для передачи в органы регистрационного учета, неправомерными.
Взыскать с ГУЖА Невского района в пользу Никоноровой Т. П. судебные расходы : госпошлину в размере 100 руб, расходы на оплату услуг представителя в размере 500 руб, а всего 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья