Дело №-#####/10 ######## 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе :
Председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,
при секретаре Кисиль Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова к Администрации Невского района о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях недействительным, признании нуждающимся в жилых помещениях,
У с т а н о в и л :
Коновалов первоначально обратился в суд с иском к АНР о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ( л.д.6). Впоследствии, Коновалов уточнил требования, просит признать незаконным отказ Администрации Невского района в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать АНР принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях ( л.д.19-21).
В обоснование требований заявитель указал, что он с семей из пяти человек зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире № ### дома ### корп.## по ул.########### ( он, жена Коновалова., дочери Чубей, и Довгаль ( ранее Коновалова), сын Коновалов, и внук Чубей). Квартира состоит из трех изолированных комнат размером 20,10 кв.м, 11,30 кв.м и 11,90 кв.м. Заявитель является инвалидом 2 группы в соответствии со справкой № ### от 00.00.2008 г., выданной Кожно-венерологическим диспансером ######### района, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, однако решением жилищной комиссии АНР ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Отказ мотивирован тем, что на каждого проживающего в спорной квартире ( 6 человек) приходится по 11,90 кв.м, что является превышением учетной нормы, и что жена Коновалова является собственником жилого дома в пос.############ ############# волости Приозерского района Ленинградской области. Отказ АНР считает незаконным, ссылается на положения п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ ( л.д.19-21).
Коновалов в суд явился, заявление поддержал.
Заинтересованное лицо Коновалова в суд явилась, заявление мужа Коновалова поддержала.
Представитель заинтересованного лица Администрации Невского района в суд явилась, заявление не признает, поддерживает отказ АНР, считает его законным и обоснованным, поскольку на каждого проживающего в спорной квартире приходится по 11,90 кв.м, что является превышением ; данная квартира не может быть признана коммунальной ; жена заявителя Коновалова является собственником жилого дома в пос. ######## ########### волости Приозерского района Ленинградской области.
Заинтересованные лица Коновалов, Довгаль, Чубей в суд не явились, о слушании дела извещены, заявление Коновалова поддерживают, просили рассматривать дело в их отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, заявитель Коновалов является инвалидом 2 группы третьей степени ( л.д. 7). Согласно справки № ###от 00.00.2008 г., выданной кожно-венерологическим диспансером ####### района, Коновалов страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» ( л.д.16).
Согласно справки Городской поликлиники № ### Невского района от 00.00.2008 г., Коновалов также имеет диагнозы : подагра, артрит, атеросклероз нижних конечностей, сахарный диабет 2 степени и др.заболевания ( л.д.64).
Коновалов зарегистрирован и проживает в квартире ### дома### корп.### по ул.###########, общей площадью 71,40 кв.м, жилой площадью 43,40 кв.м ( л.д.66). Квартира состоит из трех изолированных комнат 20,10 кв.м, 11,30 кв.м и 11,90 кв.м( л.д.66 оборот). В спорной квартире, помимо заявителя Коновалова зарегистрированы : жена Коновалова, дочери Чубей, и Довгаль ( ранее Коновалова ), сын Коновалов, и внук Чубей. Всего зарегистрировано шесть человек.
Согласно договора приватизации от 00.00.1993 г. спорная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности : Коновалов, Коноваловой, Коноваловой ( в настоящее время Чубей В.А.), Коноваловой О( в настоящее время Довгаль), Коновалову, без определения долей каждого ( л.д.14,15).
Из представленного Администрацией района учетного дела усматривается, что Коновалов А.А. другого жилья не имеет ( л.д.35).
Как следует из письма АНР от 00.00.2008 г., решением жилищной комиссии АНР от 00.00.2008 г. Коновалову отказано в постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях по мотиву превышения учетной нормы, приходящейся на каждого проживающего в спорной квартире ( на 6 человек приходится по 11,90 кв.м), и что жена Коновалова является собственником жилого дома в пос.########### ############ волости Приозерского района Ленинградской области ( л.д.9).
Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.
По смыслу вышеуказанной нормы, для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, не имеет значение, идет ли речь о коммунальной ( густонаселенной) квартире, в которой проживает несколько семей, или об отдельной квартире, где две или более семьи проживают по отдельному договору. При этом, одновременно следует отметить, что когда речь идет о коммунальных квартирах, законодатель прямо указывает на это. Не имеет значение также и то, что граждане являются собственниками всей квартиры ( жилого дома) или собственниками отдельных комнат. Не принимается во внимание, как размер занимаемого жилого помещения, так и факт наличия ( или отсутствии) родственных отношений между семьями.
Для признания вышеуказанных граждан нуждающимися важны следующие обстоятельства : в квартире должно проживать несколько семей ; в составе одной из них имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания ; проживание с этим больным в одной квартире невозможно ; у граждан нет иного помещения в собственности или по договору социального найма.
В силу положений п. 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Судом установлено, что согласно справки № #### от 00.00.2008 г., выданной кожно-венерологическим диспансером ############# района, Коновалов страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» ( л.д.16).
Указанное обстоятельство Администрацией района не оспаривается.
В судебном заседании Коновалов пояснил, что в спорной квартире занимает комнату площадью 11.,90 кв.м, где проживает совместно с женой Коновалова, вторую комнату площадью 11,30 кв.м. занимает дочь Чубей, со своим сыном Чубей и мужем Тарасом, незарегистрированным в квартире. В третьей комнате площадью 20,10 кв.м. проживает дочь Довгаль, со своим мужем, незарегистрированным в квартире. Также в указанной комнате 20,10 кв.м проживает его сын Коновалов, страдающий заболеванием- ночным анурезом. В настоящее время он (заявитель) является инвалидом 2 группы, страдает заболеванием- псориаз, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Его заболевание подтверждено в установленном порядке справкой установленного образца ; оно ( заболевание) делает не возможным совместное проживание с другими проживающими в квартире лицами, поскольку характер и форма данного заболевания наносит вред их здоровью, в первую очередь, внуку Чубей, и его сыну Коновалову, который тоже страдает сложным заболеванием. Так же Коновалов пояснил, что его взрослые дочери Чубей и Довгаль проживают в вышеуказанных отдельных комнатах, отдельными семьями со своими мужьями, не могут проживать с ним в одной квартире, поскольку он, как и они, пользуются местами общего пользования -кухней, ванной комнатой, туалетом. Кроме того заявитель пояснил, что в <адрес> у его жены имеется дача, на которую он не ездит, проживать на ней не может, поскольку постоянно находится на лечении в КВД по роду своего заболевания, а также наблюдается у врача по поводу заболевания сахарным диабетом, от которого у него имеется гангрена нижних конечностей.
Указанные заявителем Коноваловым обстоятельства подтвердила его жена Коновалова, указав, что они с мужем и взрослыми дочерьми проживают в спорной квартире тремя раздельными семьями, общее хозяйство между ними не ведется ; у мужа имеется тяжелое кожное заболевание- псориаз, сопровождающееся шелушением кожи всего тела, а также гангрена нижних конечностей, сопровождающаяся гнойными выделениями, Совместное проживание с ним, страдающим подобными заболеваниями, не возможно, поскольку места общего пользования у них в квартире совместные, муж пользуется ими так же, как и все остальные, в том числе, внук. Она каждый день подметает пол в квартире, так как отшелушенная кожа мужа летает в воздухе по квартире и все вынуждены этим дышать.
Судом допрошены свидетели Данилова, соседка по дому, и Кузин, знакомый дочери заявителя Чубей, которые подтвердили изложенные Коноваловым обстоятельства о том, что в квартире живут несколько семей, ведут с заявителем отдельное хозяйство, что сам заявитель Коновалов страдает кожным заболеванием псориазом и гангреной нижних конечностей, указанные заболевания имеют неприятный вид и запах, и что совместное с ним проживание ставит под угрозу проживание остальных проживающих в квартире лиц.
Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда нет оснований, свидетели не заинтересованы в исходе дела. Доказательств обратного представителем Администрации Невского района не представлено.
С учетом представленных заявителем доказательств суд приходит к выводу, что спорная квартира фактически является коммунальной, сложился порядок пользования квартирой, совместное хозяйство и единый бюджет между заявителем и остальными проживающими в квартире, а именно : Чубей, Довгаль ( ранее Коновалова), Коноваловым,Чубей, отсутствуют ; заявитель Коновалов с учетом состояния здоровья создает условия, при которых проживание с ним в одной квартире невозможно.
Доводы, изложенные Администрацией района о том, Коновалов не подлежит постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по мотиву превышения учетной нормы, приходящейся на каждого проживающего в спорной квартире, не могут приняты судом во внимание, поскольку для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении по основанию п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, не имеет правового значения размер занимаемого гражданином жилого помещения, также, как не имеет значение и то обстоятельство, является ли квартира, в которой проживает такой гражданин, коммунальной, в которой проживает несколько семей, или отдельной, где или более семьи проживают по одному договору.
Что касается доводов АНР относительно того, что жена заявителя ФИО4 является собственником жилого дома в пос.######### ########## волости Приозерского района Ленинградской области, то они ( доводы) правового значения по делу не имеют.
Следовательно, отказ АНР от 00.00.2008 г. в постановке Коновалова на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении противоречит положениям п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, обстоятельствам дела, а потому является незаконным, заявитель подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.167,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить заявление Коновалова.
Признать незаконным отказ Администрации Невского района от 00.00.2010 года в постановке Коновалова на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать Администрацию Невского района принять Коновалова на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья