Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе :
Председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,
при секретаре Касьянове А.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монахова Л.М. к Жилищному отделу Администрации Невского района Санкт-Петербурга об оспаривании отказа о признании нуждающимся и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У с т а н о в и л :
Монахов Л.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Невского района, И., уточнив требования, просит установить факт не проживания его дочери И. в жилом помещении, в <адрес>, признать незаконным отказ и.о. начальника жилищного отдела Администрации Невского района от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу признания его нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязать Администрацию Невского района принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма ( л.д.3-5,75-77).
В обоснование требований истец указал, что является ветераном Великой отечественной войны, инвалидом 2 группы, зарегистрирован и проживает в отдельной двухкомнатной <адрес>, где в квартире ему принадлежит на праве собственности 9/27 долей, он занимает комнату размером 8,90 кв.м, другого жилья не имеет. Его дочери И. принадлежит в квартире 18/27 долей, соответствующим долям комнатой 17,90 кв.м она не пользуется, с 2000 г. постоянно проживает с мужем на даче в садоводческом товариществе, указанную комнату сдает посторонним лицам. Истец указал, что дочь не является членом его семьи, и что отказ АНР от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, он должен быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Истец в суд не явился, его интересы представляет по доверенности муж дочери Иванов И.Г., который в суд явился, иск поддержал.
Ответчик представитель АНР в суд явился, заявление не признает, представил возражения, согласно которых, поддерживает отказ Администрации, поскольку Монахову Л.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ввиду превышения учетной нормы жилой площади на одного члена семьи, жилищная обеспеченность истца составляет 21,0 кв.м. Указал, что у Монахова Л.М. отсутствуют законные основания для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ он продал своей дочери И. 18/27 долей спорной квартиры, тем самым ухудшил свои жилищные условия и в порядке ст.53 ЖК РФ, подлежит принятию на учет по истечении 5 лет. В силу закона истец является членом семьи своей дочери ( л.д.81-82).
Ответчик И. в суд явилась, иск отца признает, указала, что в спорной квартире не проживает, по состоянию здоровья ей рекомендовано проживать за городом, живет она на даче. Отношения с отцом у нее очень хорошие, она покупает отцу продукты и лекарства, приезжает ухаживать за ним ; попросила К., приемную дочь ее мужа, пожить в квартире, присматривать за ее отцом. Также И. пояснила, что является до настоящего времени нанимателем комнаты площадью 22,90 кв.м, расположенной на <адрес>, где была зарегистрирована до 1994 г.
Третье лицо представитель Жилищного Комитета Санкт-Петербурга в суд явился, поддержал позицию <адрес>, представил отзыв на иск ( л.д.83-84).
Выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Монахова Л.М. подлежат отклонению по следующим основаниям.
Как следует из материалов настоящего гражданского дела, материалов учетного дела, представленного ответчиком, Монахов Л.М. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в отдельной двухкомнатной <адрес>, состоящей из двух изолированных комнат размером 17,90 кв.м и 8,90 кв.м, общей площадью 42,20 кв.м, жилой площадью -26,80 кв.м ( л.д.43,44).
ДД.ММ.ГГГГ Монахов Л.М. приватизировал спорную квартиру на свое имя ( л.д.50-52).
ДД.ММ.ГГГГ Монахов Л.М. продал своей дочери И. 18/27 долей квартиры согласно договора купли-продажи ( л.д.10-13).
С указанного времени истец является собственником 9/27 долей <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП УФРС ( л.д.69).
Ответчица И. ( ранее Г.) состоит в зарегистрированном браке с Ивановым И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.37). Она зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.45).
Из материалов дела следует, что И. является нанимателем комнаты площадью 22,9 кв.м ( 28,5 кв.м общей площади жилого помещения) по адресу : <адрес>, где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии была выписана в спорную квартиру на <адрес> ( л.д.72).
Также И. является собственником 11/49 долей <адрес>, соответствующей комнате площадью 11,4 кв.м ( 16,2 кв.м общей площади жилого помещения) ( л.д.45 ).
Монахов Л.М. является ветераном Великой отечественной войны, что подтверждается удостоверением ( л.д.18), имеет инвалидность 2 группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.17).
На обращение Монахова Л.М. ДД.ММ.ГГГГ в жилищный отдел Администрации района о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях с последующим предоставлением ему отдельной однокомнатной квартиры по договору социального найма, письмом АНР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в постановке на соответствующий учет, поскольку жилищная обеспеченность на одного члена его семьи составляет 21,2 кв.м ( л.д.8).
Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения определены в ст.51 ЖК РФ, в соответствии положений п.2 ч.1 данной статьи, состоять на учете имеют граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 407-65« О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Санкт-Петербурге».
Условиями принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются : наличие не менее 10 лет проживания в Санкт-Петербурге ; жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв.м общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир ; имущественная обеспеченность.
На основании Закона Санкт-Петербурга № 407-65 установлена учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи для проживающих в отдельных квартирах 9 кв.м общей жилой площади.
Истец указал, что хотя его дочери И. принадлежит в квартире 18/27 долей, соответствующей долям комнатой 17,90 кв.м она не пользуется, с 2000 г. постоянно проживает на своей даче со своим мужем Ивановым И.Г. в садоводческом товариществе, указанную комнату сдает посторонним лицам. Дочь не является членом его семьи, считает, что спорная квартира является коммунальной.
Между тем, указанные истцом обстоятельства опровергаются показаниями самой ответчицы И., которая указала, что отношения у них с отцом очень хорошие, она покупает отцу продукты и лекарства, приезжает ухаживать за ним. Сдачу комнаты посторонним лицам отрицает, пояснила, что она попросила К., приемную дочь ее мужа, пожить в квартире, присматривать за ее отцом.
Свидетель К., подтвердила, что с согласия истца Монахова Л.М. и его дочери И. она проживает с ребенком на безвозмездной основе в спорной квартире с 2005 г., занимает комнату 18 кв.м, помогает Монахову, следит за порядком, ее об этом попросила И.. Сама ответчица И. помогает отцу материально, стирает, когда приезжает навестить отца, то останавливается в своей комнате площадью 18 кв.м. Монахов против ее проживания с ребенком в квартире не возражает.
Свидетель Л. показала, что со слов И. ей известно, что та проживает за городом, на Ольминского не проживает, у нее с отцом хорошие отношения, она поддерживает отца, ухаживает за ним.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г, № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) подлежат обеспечению жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах » по договорам социального найма в установленном ЖК РФ порядке.
Меры социальной поддержки членов семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий определены в ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Исключений для ветеранов ВОВ по порядку постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с п.п.23 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок.
Согласно ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 г. № 409-61 « О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан » действия, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан, в том числе, отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности. Граждане, жилищная обеспеченность которых уменьшилась в результате указанных действий, могут быть признаны нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий не ранее, чем через пять лет после их совершения.
Судом установлено и не оспаривается истцом, что первоначально он являлся собственником спорной квартиры на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.50-52). Впоследствии, Монахов Л.М., ДД.ММ.ГГГГ, продал своей дочери И. 18/27 долей квартиры согласно договора купли-продажи ( л.д.10-13).
Таким образом, истец, ухудшив свои жилищные условия в декабре 2009 г., в соответствии со ст.53,54 ЖК РФ, положениями вышеуказанного Закона СПб № 409-61, не имеет права постановки в течение 5 лет после сделки.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и ( или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и ( или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Аналогичные положения закреплены в ст.5 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 « О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Поскольку истец Монахов Л.М. является собственником 9/27 долей <адрес> ( л.д.69), а его дочь И. является нанимателем комнаты площадью 22,9 кв.м ( 28,5 кв.м общей площади жилого помещения) по адресу : <адрес> ( л.д.72), а также является собственником 18/27 долей <адрес>, соответствующей комнате площадью 17,90 кв.м ( 28,1 кв.м общей площади жилого помещения), и собственником 11/49 долей <адрес>, соответствующей комнате площадью 11,4 кв.м ( 16,2 кв.м общей площади жилого помещения), то обеспеченность истца значительно превышает учетную норму площади, что является самостоятельным основанием для отказа ему в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст.256 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Истец в части требований об установлении факта не проживания И. в спорном жилом помещении ссылается на положения ст.265 ГПК РФ. Вместе с тем, истец не указал, какие документы невозможно получить или восстановить в соответствии с законодательством РФ.
Указание истца на раздельное проживание со своей дочерью, не свидетельствует об отсутствии между ними родственных отношений. Суд приходит к выводу, что между отцом и дочерью существуют длительные хорошие отношения близких родственников ; постоянное проживание Монахова в спорной квартире свидетельствует о том, что он является членом семьи своей дочери И. не только на основании показаний самой И., а также допрошенных со стороны истца свидетелей, но и в силу действующего законодательства, которое не требует исследования дополнительных доказательств о ведении либо об отсутствии ведения отцом и дочерью общего хозяйства.
Таким образом, оценив представленные доказательства, суд считает, что отказ и.о. начальника жилищного отдела Администрации Невского района от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является законным, следовательно, Монахов Л.М. права на обеспечение жильем в рамках реализации Указом Президента РФ от 07.05.2008 г, № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не имеет, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Монахову Л.М. в удовлетворении исковых требований к Администрации Невского района, И. об установлении факта не проживания И. в жилом помещении, признании незаконным отказа и.о. начальника жилищного отдела Администрации Невского района от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу признания нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязании Администрацию Невского района принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма -отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья