Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе :
Председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,
при секретаре Касьянове А.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Н.П. к Администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение пригодное для постоянного проживания,
У с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд, просит обязать ответчика Администрацию Невского района предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта в черте Санкт-Петербурга по норме предоставления для одиноко проживающего гражданина жилой площадью не менее 33 квадратных метров.
В обоснование требований истица указала, что решением Невского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ она была выселена из общежития по адресу : <адрес>, с правом поселения в комнате размером 16,21кв.м в 2-х комнатной коммунальной квартире <адрес> ; по вступлении решения суда в законную силу она была снята с регистрационного учета с прежнего адреса. Ордер на предоставленную по решению суда комнату по <адрес>, она не получала, в указанную комнату не вселялась и в ней не прописывалась. Продолжает состоять на очереди по улучшению жилищных условий в Администрации Невского района. Поскольку предоставленная ей комната является сугубо-смежной с соседней комнатой размером 11,70 кв.м, комнаты разделены между собой перегородкой из ДСП, требованиям звукоизоляции которая не отвечает. При предоставлении ей спорной комнаты она не отвечала санитарным нормам жилья, во всей квартире требовался косметический ремонт. Истица обратилась в ООО <данные изъяты> на предмет определения пригодности комнаты для проживания. Считает, что согласно заключения ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая ею комната не отвечает требованиям, предусмотренным действующим законодательством. Истица ссылается на основания ст. 57 ч.2 ЖК РФ
Истица в суд в суд явилась, на иске настаивает.
Представитель АНР в суд явился, иск не признает, ссылается на то, что комната, предоставленная истице, является жилой, непригодной для постоянного проживания в установленном законом порядке не признана, вопрос о пригодности комнаты для проживания установлен вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для предоставления истице жилого помещения вне очереди по ст.57 ЖК РФ не имеется.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как следует из материалов настоящего гражданского дела, материалов учетного дела, представленного администрацией района, Максимова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована на части изолированного жилого помещения в общежитии по <адрес> ( л.д.64).
На основании решения Невского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Максимова Н.П. была выселена из общежития по адресу : <адрес>, с правом поселения в комнате размером 16,1кв.м в 2-х комнатной коммунальной квартире <адрес> ( л.д.59-60). Указанное решение суда вступило в законную силу, истица была снята ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета с прежнего адреса <адрес> общежитие ( л.д.62).
В предоставленную комнату размером 16,10 кв.м Максимова Н.П. не вселилась, не зарегистрировалась, что ею не оспаривается. Соседнюю комнату размером 11,70 кв.м занимает Сорокина О.Р. в составе семьи из 2-х человек ( она, муж), является собственником данной комнаты с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12,13). Истица состоит на учете по улучшению жилищных условий в Администрации Невского района с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14).
Как усматривается из материалов учетного дела, на основании решения Невского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по личному заявлению Максимовой Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.63) ей был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату 16,1 кв.м. в квартире <адрес> ( л.д.51).
Как следует из акта МВК от ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната 16,1 кв.м по вышеуказанному адресу дефектов, предусмотренных приложением № 1 к Положению об оценке непригодности жилых помещений, утвержденном распоряжением мэра № 591-р от 03.06.1994 г., не имеет и пригодна для постоянного проживания ( л.д.61).
Согласно акта обследования ЖЭС № установлено, что в указанной комнате и в местах общего пользования коммунальной квартиры был произведен косметический ремонт силами ОАО Жилкомсервис №.
Данные обстоятельства были судом исследованы, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ им дана оценка.
В последствии, в 2005 г., истица обращалась в Невский районный суд с иском к Невскому РЖА и Администрации Невского района об обязании провести ремонт комнаты размером 16,10 кв.м в квартире <адрес>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск оставлен без рассмотрения в связи с неявкой истицы в суд ( л.д.37).
Истица неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения пригодного для постоянного проживания, однако ей ответчиком было отказано в связи с отсутствием нарушений в предоставлении жилья, право на внеочередное предоставление у истицы отсутствует ( л.д.38,40,41).
Требование о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма истица основывает на ч.2 ст.57 ЖК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.
Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещений по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещений которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат
Ранее, порядок внеочередного предоставления жилых помещений предусматривался ст.37 ЖК РСФСР. Согласно ч.2 ст.37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
Порядок признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания в период 1978-1984 г.г. регламентировался решением Исполкома Ленсовета от 23.01.1978 г. № 70 « Об утверждении временной инструкции о порядке отнесения домов к категории непригодных для постоянного проживания и перечня дефектов жилых помещений, по которым они признаются непригодными для постоянного проживания» и решением Исполкома Ленсовета от 11.04.1983 г. № 208 « Об утверждении положений о междуведомственных комиссиях при жилищных управлениях и Перечня дефектов в жилых помещениях, дающих основание признать площадь непригодной для постоянного проживания».
Указанные решения были признаны утратившими силу в связи с утверждением Положения об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 02.10.1991 г. № 491-р.
Впоследствии, в период с 1994г. по 2006 г. издавались распоряжения мэра и губернатора Санкт-Петербурга по признанию жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
На период предоставления истице комнаты размером 16,1 кв.м ( январь 2003 год) действовало Положение об оценке непригодности жилых помещений, утвержденном распоряжением мэра № 591-р от 03.06.1994 г.
В связи с принятием ЖК РФ порядок признания жилого помещения непригодным для проживания утвержден постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным ( непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. На основании заключения МВК соответствующий орган исполнительной власти принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроках отселения граждан ( п.49 Положения).
Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 Правительством Санкт-Петербурга 19.09.2006 г. принято Постановление № 1139 « О приведении в соответствие с действующим законодательством правовых актов Правительства Санкт-Петербурга», согласно которого администрации районов Санкт-Петербурга на основании заключений районных межведомственных комиссий принимают решения :
о признании жилого помещения соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания ;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием его дальнейшего использования, а при необходимости-проведения ремонтно-восстановительных работ ( п.1.1 постановления).
Согласно п.2.1 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, районные МВК наделены полномочиями по признанию пригодности ( непригодности) жилого помещения для проживания.
В соответствии с Положением об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросы принятия на основании заключений районных МВК решения о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению с указанием его дальнейшего использования, а при необходимости- проведения ремонтно-восстановительных работ ( п.3.3.40), и вопросы предоставления гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма ( п.3.4.20) находятся в компетенции администрации соответствующего района Санкт-Петербурга.
В силу указанных нормативных актов следует, что в соответствии с действующим законодательством наличие права на внеочередное предоставление жилья по основаниям ч.2 ст.57 ЖК РФ связывается с наличием одновременно двух оснований : как с признанием в установленном порядке жилого помещения не пригодным для проживания, так и не подлежащим ремонту и реконструкции.
Доводы истицы о том, что предоставленная ей комната является сугубо-смежной с соседней комнатой размером 11,70 кв.м, что соседние комнаты разделены между собой перегородкой из ДСП, и что требованиям звукоизоляции и санитарным нормам жилья комната не отвечает, являются несостоятельными и не могут приняты судом во внимание, поскольку не отвечают требованиям действующего законодательства и не могут служить основанием для предоставления истице жилого помещения по договору социального найма в порядке ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Представленное Максимовой Н.П. заключение ООО <данные изъяты> на предмет определения пригодности комнаты для проживания правового значения по делу не имеет, поскольку порядок признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания регламентирован действующим законодательством.
Акт МВК от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий о том, что жилая комната 16,1 кв.м по вышеуказанному адресу дефектов, предусмотренных приложением № 1 к Положению об оценке непригодности жилых помещений, утвержденном распоряжением мэра № 591-р от 03.06.1994 г., не имеет и пригодна для постоянного проживания ( л.д.61), истицей не оспаривался, судом незаконным не признан.
В настоящее время спорное жилое помещение не признано в установленном законом порядке как не пригодным для проживания, так и не подлежащим ремонту и реконструкции.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 42 Постановлении Пленума ВС РФ, предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
Таким образом, оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что требования Максимовой Н.П. не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Максимовой Н.П. в удовлетворении исковых требований к Администрации Невского района об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта в черте Санкт-Петербурга по норме предоставления для одиноко проживающего гражданина жилой площадью не менее 33 квадратных метров -отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья