Дело № 2-2669/11 26 мая 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Крестьяновой Е.Р.

при секретаре Сивогривовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автозамена: Фамилия И.О. к Государственному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу о взыскании компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 364000 руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины. В обоснование исковых требований истец указывает, что он является сотрудником ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», не имеет жилого помещения, в связи с чем вынужден снимать квартиру по договорам найма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, и вносить наймодателю ежемесячную денежную плату в размере 14000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ и 16000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ Как установлено Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 852, а также Постановлением Правительства РФ от 03.09.2009г. № 653, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, предусмотрена выплата компенсации за наем жилого помещения в размере до 15000 руб. на основании рапорта, договора найма жилого помещения и справки отдела кадров о составе семьи. Руководствуясь указанными выше Постановлениями, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения, но по итогам заседания жилищной комиссии отряда в выплате денежной компенсации было отказано в связи отсутствием справки жилищного отдела районной администрации о принятии его на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади, что нарушает его права, так как противоречит действующему законодательству.

Истец Автозамена: Фамилия И.О. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» – Автозамена: Фамилия И.О., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования не признает. Показала, что истцу было отказано в предоставлении компенсации за наем жилого помещения, которое он снимает, поскольку в соответствии с приказами МЧС России от 08.05.2009г. № 198 и ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» от 27.05.2009г. № 133, а также инструкциями «О порядке представления документов в Жилищную комиссию ГУ МЧС, 2 отряда ФПС по Санкт-Петербургу для принятия решения о выплате компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками ГУ МЧС и 2 отряда ФПС по Санкт-Петербургу, на рассмотрение Жилищной комиссии обязательно предоставляется справка из органа, осуществляющего принятие на учет нуждающихся в получении жилой площади, которую истец не предоставил.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит в иске отказать (л.д. 26, 37-38).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", сотрудникам органов Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге. Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:

договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

Как усматривается из материалов дела, сотрудник ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» – Автозамена: Фамилия И.О. (л.д. 17), не имея жилого помещения (л.д. 15, 18), ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом в организацию ответчика с просьбой о предоставлении ему денежной компенсации за наем жилого помещения, которое он снимает по договорам найма за 14000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору от ДД.ММ.ГГГГ, за 16000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6, 7, 9-10, 11, 13).

На заседании жилищно-бытовой комиссии ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении компенсации за наем жилого помещения в связи с тем, что Автозамена: Фамилия И.О. не была представлена справка из органа осуществляющего принятие на учет нуждающихся в получении жилой площади (л.д. 14), предоставление которой предусматривается Приказом ГУ МЧС РФ от 08.05.2009г. (л.д. 33-34), Приказом ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» от 27.05.2009г. (л.д. 28-29) и принятыми на их основе Инструкцией ГУ МЧС РФ «О порядке предоставления документов в Жилищную комиссию Главного управления для принятия решения о выплате компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам и военнослужащими Главного управления» (л.д. 34-35), Инструкцией ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» «О порядке представления документов в Жилищную комиссию отряда для принятия решения о выплате компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудниками отряда» (л.д. 30-32).

Согласно ст.ст. 10, 110, 115 Конституции РФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Поскольку ГУ МЧС РФ, а также ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», а равно как и все издаваемые ими акты, в том числе инструкции, приказы и распоряжения, занимают нижестоящее положения по отношению к Правительству РФ, а также к издаваемым им постановлениям и распоряжениям, при рассмотрении и разрешении настоящего дела суд руководствуется Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 852, которое содержит исчерпывающий перечень документов, которые были предоставлены истцом на рассмотрение жилищной комиссии для получения компенсации за наем жилого помещения, при этом предоставление каких-либо справок из органа, осуществляющего принятие на учет нуждающихся в получении жилой площади Постановлением от 27.12.2004 N 852 не предусматривается, в связи с чем у ответчика не было оснований для отказа в предоставлении истцу вышеуказанной компенсации.

Расчет понесенных истцом расходов за наем жилого помещения, предоставленного по договорам найма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, содержится в исковом заявлении (л.д. 4 с оборотом), представителем ответчика не оспаривается, подтверждается как самими договорами найма, так и расписками в получении денежных средств (л.д. 5-7, 9-11).

Расчет судом проверен, признан верным, охватывает период оплаты жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что истцу ответчиком необоснованно было отказано в предоставлении компенсации за наем жилого помещения, поскольку Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 852, имеющим большую юридическую по сравнению с приказами и инструкциями ГУ МЧС РФ и ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», установлены требования, которые были соблюдены истцом при обращении за компенсацией, исковое заявление Автозамена: Фамилия И.О. к ГУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в силу чего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма понесенных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6840 руб. (л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. к Государственному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения, удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в пользу Автозамена: Фамилия И.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Хутора В-<адрес> 364000 руб. в качестве компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также понесенные по делу судебные расходы в виде оплаты госпошлины в сумме 6 840 руб., взыскав всего 370840 (триста семьдесят тысяч восемьсот сорок) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в 10-дневный срок.

Судья: