Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лагутиной И.В.

При секретаре Никитиной В.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубликовой Г. И. к Управлению пенсионного фонда РФ по Невскому району о досрочном назначении пенсии

Установил:

Бубликова Г.И. обратилась в суд и просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда по Невскому району(далее УПФН), которым ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, считает, что в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, который необходим для назначения данной пенсии, должны быть включены периоды ее работы с 05.05.1984 по 15.05.1992года в качестве зав.производством ресторана теплохода «<данные изъяты>» в Ленинградской конторе судовых ресторанов УРСА СЗРП и с 19.05.1992 по 15.04.1996года в качестве зав.производством ресторана теплохода «<данные изъяты>» в Ленинградском пассажирском порту, поскольку она работала в указанные периоды в должностях и на судах, которые подпадают под должности, указанные в Списках, дающих право на досрочное назначение пенсии. Просит назначить ему пенсию с момента подачи в УПФН заявления о назначении пенсии.

Представитель УПФН иск не признал, полагает, что отказано истице в назначении досрочной пенсии в соответствии с законом, представил отзыв на иск(л.д.20-22).

3-е лицо представитель ОАО «Северо-Западное пароходство»(далее СЗП) поддержал иск в части включения в специальный стаж второго периода работы, в части первого периода дал пояснения о том, что в указанный период истица не работала в СЗП, а работала в сторонней организации – УРСе, что не давало ей права на досрочную пенсию, представил отзыв на иск(л.д.87-88).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Решением комиссии УПФН от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14-16) Бубликовой Г.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на назначение такой пенсии. Решением УПФН было установлено, что специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, у истицы нет.

Согласно трудовой книжки истица работала с 05.05.1984 по 15.05.1992года в качестве зав.производством ресторана теплохода «<данные изъяты>» в Ленинградской конторе судовых ресторанов УРСА СЗРП и с 19.05.1992 по 15.04.1996года в качестве зав.производством ресторана теплохода «<данные изъяты>» в Ленинградском пассажирском порту(л.д.9-10).

Согласно ст.27 п.1 подп.9 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного законом женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности(за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст.27 оценивается по следующим факторам(критериям):

Подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящий на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц(судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава, обеспечивающих управление, движение, плавучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающих как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную пенсию по старости, являются – штатное расписание судна, Устав службы, регистровая книга морских судов, журналы учета личного состава предприятия – судовладельца, приказы по судну о закреплении заведования за определенными лицами, книга учета инструктажа по технике безопасности, судовые журналы, табеля учета рабочего времени.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы:

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010)

подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ N 141н, ПФ РФ N 53п от 12.03.2010) - Постановление Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации")

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Судом установлено, что первый оспариваемый период с 1984 по 1992год истица работала в Ленинградской конторе судовых ресторанов УРСА СЗРП. Как пояснил представитель ОАО СЗП, не отрицала сама истица и с достоверностью усматривается из трудовой книжки и представленной справки(л.д.68), УРС СЗРП являлся самостоятельным юридическим лицом, судовладельцем, безусловно, не являлся. Плавсостав на каждый тип судна определяется судовладельцем. Не все лица, находящиеся на борту судна входят в плавающий состав. В его состав, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц(судовая роль), находящихся на борту судна, не являются плавсоставом судна.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истицей за все врем рассмотрения дела не было представлено суду ни одного доказательства, все имеющиеся в деле доказательства представлены ответчиком и истребованы судом по собственной инициативе. Истица и ее представитель в обоснование своего иска ссылаются лишь на трудовую книжку, личную карточку и штатное расписание за 1993год(л.д.26,27). Указанных документов, безусловно, недостаточно для включения первого периода с 1984 по 1992год в специальный стаж.

Во-первых, истица не являлась работником СЗП – судовладельца, которым утверждается штатное расписание плавсостава. Штатное расписание УРСА, самостоятельного юридического лица(л.д.68), в суд не представлено, а даже если таковое и было бы представлено, то УРС не имел права указывать лиц, входящих в плавсостав сторонней организации, поскольку не являлся судовладельцем.

Во-вторых, истицей не представлено никаких доказательств за указанный период, что теплоход, на котором она работала, не относился к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения судам. Справка о периодах нахождения конкретного теплохода за спорный период не представлена.

Также истицей не представлено, а судом не добыто ни одного из документов, входящих в перечень, которые подтверждают право работника на льготную пенсию - штатного расписания судна, журнала учета личного состава предприятия – судовладельца, приказов по судну о закреплении заведования за определенными лицами, книги учета инструктажа по технике безопасности, судовых журналов, табелей учета рабочего времени, личной карточки.

Из Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР (л.д.70-75) усматривается, что в состав экипажа судна не входит заведующий производством, в Уставе указан только повар.ый стаж истицы составляет 3 года 10 месяцев и 26 дней при необходимых

Также с достоверностью установлено судом и не отрицается истицей, что между ней и судовладельцем никаких договоров в спорный период не заключалось, а входить в плавсостав судна, не будучи работником судовладельца истица могла только на основании заключенного с судовладельцем договора.

Таким образом, никаких оснований для включения первого периода в специальный стаж работы истицей не представлено, а судом не добыто. Справка работодателя, подтверждающая работу истицы в указанный период на соответствующих видах работ, отсутствует.

Истица в подтверждение своего иска просила допросить в качестве свидетелей Л.. и С.., однако, суд полагает, что показаниями свидетелей не может быть подтвержден специальный стаж работы. «При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается» - ст.13 п.3 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24.07.2009года №213-ФЗ.

Что касается второго периода с 1992 по 1996год, то суд полагает возможным включить его в специальный стаж.

Во-первых, представлено штатное расписание за 1993год(л.д.26об), утвержденное Начальником пассажирского порта СЗПР, судовладельца, из которого видно, что работники ресторана, в том числе и зав.производством входили в плавсостав теплохода, личная карточка истицы(л.д.27-28), расчетные листки(л.д.30-33).

Во-вторых, представлена справка работодателя СЗП(л.д.39), из которой усматривается, что теплоход «<данные изъяты>» не относится к портовым судам, все лица, указанные в справке, относятся к плавсоставу, истица работала в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Кроме того, по запросу суда представлена архивная справка о периодах навигации теплохода, о заработной плате истицы за спорные года(л.д.40).

Также, работодатель, представитель СЗП в судебном заседании поддержал в данной части заявленный иск и пояснил, что истица в указанный период пользовалась правом на назначение льготной пенсии, представлена архивная справка о работе(л.д.39)..

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить иск в части включения в специальный стаж периода работы с 1992 по 1996год, однако, при этом у истицы отсутствует необходимый специальный стаж для назначения льготной пенсии, а потому в назначении досрочной пенсии ей решением УПФН отказано законно и обоснованно. При включении второго периода в специальный стаж, специальный стаж истицы составляет 3 года 10 месяцев и 26 дней при необходимых 10 годах.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление пенсионного фонда по Невскому району включить Бубликовой Г. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 19.05.1992 по 15.04.1996года в качестве зав.производством ресторана теплохода «<данные изъяты>» в Ленинградском пассажирском порту.

Бубликовой Г. И. в иске о включении в специальный стаж периода работы с 05.05.1984 по 15.05.1992года и досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд С-Петербурга в течении 10 дней.

Судья: