Дело № 2-4277/11 ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе :

Председательствующего судьи Вайнонен Е.Э.,

при секретаре Шукшиной А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захаровой Е. А. о признании незаконным отказа Администрации Невского района Санкт-Петербурга в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

Захарова Е.А. первоначально обратилась в суд с заявлением, просила признать незаконным отказ Администрации Невского района от ДД.ММ.ГГГГ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении

<данные изъяты>

В обоснование требований Захарова Е.А. указала, что является инвалидом 1 группы, участником ВОВ, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в отдельной двухкомнатной <адрес> квартиру ДД.ММ.ГГГГ она приобрела по договору купли-продажи в общую долевую собственность совместно с Головиным М.В., дальним родственником, по 1/2 доле каждому. ДД.ММ.ГГГГ в связи с семейными обстоятельствами она продала свою 1/2 долю Головину М.В., который в настоящее время является собственником всей квартиры, членом его семьи она не является ни в силу закона, ни фактически, общее хозяйство с ним не ведет, никакой помощи он ей не оказывает, требует освобождения квартиры. Считает, что никаких прав на данную квартиру она не имеет. Отказ АНР от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, нарушающим ее право на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (<данные изъяты>

В ходе слушания дела Захарова Е.А. заявленные требования уточнила, просила признать ее не являющейся членом семьи собственника Головина М.В., признать незаконным отказ Администрации Невского района от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве лица нуждающегося в жилом помещении, обязать принять на соответствующий учет <данные изъяты>

Истица в суд не явилась, ее интересы представляет адвокат <данные изъяты> которая в суд явилась, требования поддержала.

Представитель АНР в суд явилась, заявленные требования не признает, поддерживает отказ Администрации, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ поскольку Захаровой Е.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ввиду превышения учетной нормы жилой площади на одного члена семьи, жилищная обеспеченность заявителя составляет 24,85 кв.м ; квартира является отдельной, исключений по порядку постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, имеющих льготы, связанные с участием в ВОВ, действующим законодательством не предусмотрены.

Представитель третьего лица Жилищного Комитета Санкт-Петербурга в суд явилась, поддержала позицию Администрации района.

Третье лицо Головин М.В. в суд не явился, о слушании дела извещен, возражений не представил.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные Захаровой Е.А. требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, материалов учетного дела, представленного представителем администрации района, Захарова Е.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в отдельной двухкомнатной <адрес>, состоящей из двух изолированных комнат размером 16,00 кв.м и 14,10 кв., общей площадью 49,70 кв.м, жилой площадью -30,10 кв.м <данные изъяты>

Помимо Захаровой Е.А. в квартире зарегистрирован Головин М.В. также с ДД.ММ.ГГГГ

При этом в справках о регистрации, представленных Администрацией Невского района в материалах учетного дела, а также в документах, представленных Администрацией Центрального района по запросу суда, в справках по ф-9 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в графе родственные отношения, Захарова Е.А. по отношению к Головину М.В. указана «бабушка» <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. проживала и была зарегистрирована в комнате площадью 40,58 кв.м 3-х комнатной коммунальной <адрес> <данные изъяты> Совместно с ней в комнате с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Головин М.В.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( на момент регистрации имел несовершеннолетний возраст 16 лет).

С ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, на льготной очереди, как участник ВОВ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. и несовершеннолетний Головин М.В., с согласия законного представителя своей матери Головиной А.Б., заключили Договор № передачи квартиры в доме-памятнике в собственность граждан, согласно которого Захаровой Е.А. переданы 21/90 долей коммунальной <адрес>, а несовершеннолетнему Головину М.В.-20/90 долей квартиры, в пользование передана комната площадью 40,6 кв.м ( <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. и Головин М.В.( возраст 18 лет) совместно по договору купли-продажи продали принадлежащие им доли в указанной коммунальной квартире <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. и Головин М.В. приобрели по договору купли-продажи в общую долевую собственность в равных долях по 1/2 доле каждому <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. продала свою 1/2 долю Головину М.В. в указанной квартире за 16649351 руб, по оценке ПИБ <данные изъяты>

Собственником указанной спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ является Головин М.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации <данные изъяты>

Распоряжением Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № Захарова Е.А. снята с жилищного учета как обеспеченная жилой площадью по установленной норме, в связи с регистрацией с ДД.ММ.ГГГГ в 2-х комнатной квартире по <адрес>, жилой площадью 30,10 кв.м, общей 49,70 кв.м <данные изъяты>

Захарова Е.А. является участником Великой отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением <данные изъяты> имеет инвалидность группы по общему заболеванию <данные изъяты>

На обращение Захаровой Е.А. с заявлением в Администрацию района о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, решением жилищной комиссии АНР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на соответствующий учет, поскольку жилищная обеспеченность на одного члена семьи составляет 24,85 кв.м <данные изъяты> Соответствующий ответ был дан истице письмом АНР от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения определены в ст.51 ЖК РФ, в соответствии положений п.2 ч.1 данной статьи, состоять на учете имеют граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г, № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) подлежат обеспечению жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах » по договорам социального найма в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно ст.52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление таких жилых помещений осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 407-65« О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Санкт-Петербурге».

Условиями принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются : наличие не менее 10 лет проживания в Санкт-Петербурге ; жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв.м общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир ; имущественная обеспеченность.

На основании Закона Санкт-Петербурга № 407-65 установлена учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи для проживающих в отдельных квартирах 9 кв.м общей площади жилого помещения.

Меры социальной поддержки членов семей погибших ( умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий определены в ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Исключений для ветеранов ВОВ по порядку постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, действующим законодательством не предусмотрено.

В ходе рассмотрения настоящего спора истица Захарова Е.А. в суд не являлась, показаний не давала, ее интересы представляет по доверенности адвокат <данные изъяты> которая в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ показала, что Головин М.В. является Захаровой Е.А. внуком родной сестры Куличковой А.А., умершей в ДД.ММ.ГГГГ г. ; ранее Захарова проживала и была зарегистрирована вместе с Головиным в комнате в коммунальной <адрес> ; они вместе с ним приватизировали комнату, затем вдвоем продали ее и купили по долям квартиру на <адрес>. Захарова в указанной квартире занимает комнату 14,10 кв.м, Головин-16,00 кв.м, порядок пользования квартирой между ними не определен. Со слов Захаровой ей известно, что общего хозяйства они никогда не вели. В ДД.ММ.ГГГГ. по причине заболевания и отсутствия денег Захарова вынуждена была продать свою долю в квартире Головину по инвентаризационной оценке ПИБ. Также со слов Захаровой ей известно, что Головин против ее проживания в спорной квартире, требует ее выселения. Плохие отношения между ними характеризуются тем, что он ей не помогает, не покупает продукты <данные изъяты>

Допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты>., знакомая Захаровой, показала, что знает истицу с ДД.ММ.ГГГГ Головин М.В. является ей внуком умершей родной сестры, он был прописан с ней в комнате в коммунальной квартире на <адрес>, не проживал, жил с матерью Головиной А. на <адрес>. Со слов Захаровой ей известно, что в ДД.ММ.ГГГГ. они вдвоем с Головиным приватизировали комнату на <адрес>,, продали ее и приобрели 2-х комнатную квартиру по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ. Головин М.В. переехал жить в эту квартиру. Захарова занимает 14,00 кв.м, Головин-16,00 кв.м. Со слов Головина свидетель поняла, что помогать Захаровой он не будет, что он ее выгоняет, однако Захарова никуда не обращалась, ни в милицию, ни в суд. Оплату за свою часть коммунальных услуг Захарова отдает Головину, тот платит Отношения между ними ухудшились после продажи Захаровой своей доли, на комнатах установлены замки.

Доводы Захаровой Е.А., что она проживает в жилом помещении, которое не принадлежит ей на праве собственности, что фактически она живет в коммунальной квартире, и что с Головиным М.В. она ведет раздельное хозяйство и не является членом его семьи, не основаны на законе, опровергаются материалами дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к Захаровой Е.А., проживавшей на <адрес>,<адрес> был зарегистрирован постоянно несовершеннолетний Головин М.В.,ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с действующим на тот период времени Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 678, несовершеннолетние дети могли быть лишь прописаны на жилую площадь родителей или опекунов.

Следовательно, несовершеннолетний Головин М.В., ДД.ММ.ГГГГ не мог быть в тот период времени прописан ( зарегистрирован) постоянно в жилое помещение к человеку ( Захаровой Е.А.), не являющейся ему близким родственником.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. и несовершеннолетний Головин М.В., с согласия своей матери Головиной А.Б., участвуют в приватизации комнаты площадью 40,8 кв.м по <адрес> в долях.

Согласно Закона О приватизации жилищного фонда в РСФСР от 04.07.1991 г. № 1541-1 в приватизации участвуют граждане совместно с членами семьи.

Таким образом, несовершеннолетний Головин М.В., не будучи членом семьи Захаровой Е.А., не мог принять участие в приватизации указанной комнаты.

Далее, после совместной продажи своих долей на <адрес> Захарова Е.А. и Головин М.В. совместно приобретают в общую долевую собственность отдельную 2-х комнатную <адрес>, что свидетельствует об их близких отношениях.

После продажи ДД.ММ.ГГГГ Захаровой Е.А. своей 1/2 доли Головину М.В. в спорной квартире, по инвентаризационной стоимости ПИБ, Захарова Е.А. остается проживать в квартире, пользуется всей квартирой наравне с собственником Головиным М.В.

При этом в справках о регистрации по ф-9 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в графе родственные отношения, Захарова Е.А. по отношению к Головину М.В. указана «бабушка» <данные изъяты>

В соответствии со ст.21 Закона Санкт-Петербурга « О жилищной политике Санкт-Петербурга» коммунальной квартирой является квартира, состоящая из нескольких жилых помещений ( комнат), принадлежащих двум и более пользователям и ( или) собственникам, не являющимися членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Судом установлено и не оспаривается истицей, что она ( Захарова Е.А.) проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности Головину М.В. без ограничения срока проживания в ней. Порядок пользования комнатами между Захаровой Е.А. и Головиным М.В. не определялся. Лицевой счет для оплаты коммунальных услуг не разделен.

Поскольку сама истица в суд не являлась, показаний суду не давала, также не являлся Головин, судом по обстоятельствам дела не опрошен, то к показаниям единственного допрошенного свидетеля <данные изъяты> суд относится критически.

Суд полагает, что истицей не представлено достаточных доказательств того, что они не являются с Головиным членами одной семьи.

Указанная отдельная двухкомнатная квартира является собственностью Головина М.В. на основании договора купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.А. проживает в указанной квартире в качестве члена семьи собственника.

Вследствие чего, спорная квартира не может являться коммунальной в силу закона.

При таком положении, суд не находит оснований для удовлетворения требований Захаровой Е.А. о признании ее не являющейся членом семьи собственника Головина М.В., а потому требования подлежат отклонению.

Несостоятельными являются доводы Захаровой Е.А., что Головин М.В. требует от нее освобождения квартиры, выгоняет ее, доводы голословны, ничем не подтверждаются. К показаниям свидетеля <данные изъяты> близкой знакомой истицы, суд относится критически, им не доверяет.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что Головин М.В. чинит Захаровой Е.А. препятствия в проживании, пользовании жилым помещением по спорному адресу, истицей суду не представлено, требований о ее выселении и прекращении права пользования жилым помещением собственник к ней не предъявляет.

Следовательно, Захарова Е.А. беспрепятственно пользуется 2-х комнатной квартирой <адрес>, общей площадью 49,70 кв.м.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд считает, что отказ Администрации Невского района в письме от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Захаровой Е.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях является законным ; истица с Головиным М.В. занимает квартиру общей площадью 49,7 кв.м, жилищная обеспеченность на одного члена семьи заявительницы составляет 24,85 кв.м ( 49,7 кв.м : 2 чел.=24,85 кв.м), что значительно превышает установленную законом учетную норму площади.

Следовательно, истица принятию на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г, № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежит, а потому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Захаровой Е. А. в удовлетворении иска к Администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании не являющейся членом семьи собственника Головина М. В., признании незаконным отказ Администрации Невского района от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве лица нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве лица нуждающегося в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья