Дело №2-1669/12 ДД.ММ.ГГГГ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Каримовой Н.Ю.,

с участием прокурора Пономаревой Е.Г.,

при секретаре Колуновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Невского района в защиту интересов Дементьевой Т. А. к ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт-Петербурга» о признании действий по начислению платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ незаконными, к ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга» об обязании произвести перерасчет платы за отопление,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Невского района обратился в суд с иском в защиту интересов Дементьевой Т.П. к ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт-Петербурга об обязании в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за отопление по квартире <адрес>, исключив из квитанции по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг корректировку платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ в обоснование своих требований указав, что произведенная корректировка платы противоречит нормам действующего законодательства. Позже истец уточнил исковые требования, просит признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт-Петербурга» по корректировке платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ по квартире <адрес>, обязать ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга» в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ по квартире <адрес>, взыскать с ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» госпошлину в доход государства в размере 200 руб.

Истец - прокурор Пономарева Е.Г. в суд явилась, просила признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт-Петербурга» по корректировке платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ по квартире <адрес>, обязать ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга» в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за отопление за декабрь 2010 года по квартире <адрес>, взыскать с ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» госпошлину в доход государства в размере 200 руб.

Истица Дементьева Т.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, ранее поясняла, что дополнительно начисленную плату за отопление за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1649 руб. 50 коп. не оплачивала, исковые требования прокурора Невского района к ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт-Петербурга», ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга» поддерживала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт-Петербурга» в суд не явился, о судебном заседании извещен, ранее в судебном заседании пояснял, что до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» являлось управляющей компанией в доме <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ дом передан в управление ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района», дом <адрес> не оборудован общедомовым прибором учета тепла, корректировка платы за отопление была произведена в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06г., перерасчет платы за отопление по квартире <адрес> был включен в счет на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга» в суд не явился, о судебном заседании извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга».

Представитель третьего лица ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06г. данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.

Согласно п. 16 Правил срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Пунктом 5 указанных Правил также предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Положениями Правил также установлено, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (п.15).

Согласно пункту 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта I приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» в 2010 году являлось управляющей организацией в доме <адрес>, в целях оказания населению коммунальных услуг по теплоснабжению в силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, как исполнитель коммунальных услуг, приобретало у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию в горячей воде (л.д. 24-29).

Истица Дементьева Т.А. зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> (л.д. 15).

Как следует из материалов дела истице был направлен счет на оплату жилого помещения коммунальных и прочих услуг с начислением дополнительной платы за отопление в сумме 1649 руб. 50 коп. (л.д. 11-12).

В своем отзыве ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» указывает, что узел учета тепловой энергии по адресу <адрес> отсутствует, корректировка была произведена по формуле с определением расчетным путем размера оплаты за потребленную тепловую энергию.

С данной позицией суд согласиться не может, поскольку согласованная сторонами возможность корректировки платы за потребленную тепловую энергию на основании динамики объема теплопотребления противоречит положениям ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и положениям Правил N 307, которыми установлено, что при отсутствии средств измерения в жилых домах объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, рассчитываемых в соответствии с Правилами № 307.

При этом размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в порядке, установленном положениями ч.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации,

В силу ч.13 статьи 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Поскольку тарифы являются составной частью платы за коммунальные услуги, устанавливаются на очередной финансовый год, плата за коммунальные услуга подлежит ежегодной корректировке или в сторону увеличения или в сторону уменьшения.

Положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Федерального закона от 14 апреля 3995 года N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», предусматривают, что размер платы за коммунальные услуги устанавливается с учетом надбавок к тарифам, срок действия которых не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, установление нормативов потребления и тарифов находится в компетенции Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга в силу положений Постановления Правительства Санкт-Петербурга №1346 от 13.09.2005 года «О Комитете по тарифам».

Положениями пункта 16 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» также определено, что срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами. Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов. (п. 13)

В установленном законом порядке изменение тарифов и нормативов не производилось.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в доме, в котором проживает истица Дементьева Т.А. отсутствуют общедомовые приборы учета тепловой энергии, доначисление платы за отопления не основанной на нормативах потребления и действующих тарифов, нельзя признать законным. Исковые требования о признании действий ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» по корректировке платы за отопление по квартире <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. «г» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении является обязанностью исполнителя коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела дом <адрес> находился на техническом обслуживании ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ дом передан в управление ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района», таким образом, исполнителем коммунальных услуг в доме <адрес> в настоящее время является ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района».

Из представленных документов следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истице был направлен счет на оплату коммунальных услуг с начислением дополнительной платы за отопление в сумме 1649 руб. 50 коп. (л.д. 12). Как поясняла истица - Дементьева Т.А. дополнительно начисленную плату за отопление за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1649 руб. 50 коп. она не оплачивала, указанная сумма числится как задолженность по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальных услуг в доме <адрес> является ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района», в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, обязанность, при наличии оснований, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги возложена на исполнителя коммунальных услуг, дополнительно начисленная плата за отопление за ДД.ММ.ГГГГ Дементьевой Т.А. в ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» не была оплачена, суд полагает исковые требования об обязании ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга» произвести перерасчет платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ по квартире <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика - ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт-Петербурга» по корректировке платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ по квартире <адрес>.

Обязать ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района Санкт-Петербурга» в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ, за жилое помещение – <адрес>.

Взыскать с ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района Санкт- Петербурга» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: