Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Лагутиной И.В.

При секретаре Никитиной В.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцева Г. Г. к Управлению пенсионного фонда РФ по Невскому району о досрочном назначении пенсии

Установил:

Румянцев Г.Г. обратился в суд и просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда по Невскому району(далее УПФН), которым ему было отказано в назначении пенсии по льготным основаниям, считает, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения льготной пенсии, должны быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности * и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности *.

Истец в суд не явился, надлежаще извещен, причин неявки не сообщил.

Представитель УПФН иск не признал, считает, что в назначении пенсии было отказано в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела Румянцев Г.Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности * и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности *.(л.д.7-14).

Решением комиссии УПФН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19) ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев, поскольку вышеуказанные периоды работы не были зачтены в стаж, так как по первому периоду не представлены документы, подтверждающие способ выполнения сварочных работ, а по второму периоду не подтверждена занятость в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах. Справка, уточняющая стаж на соответствующих видах работ, не представлена.

Согласно ст.27 подп.2 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока – 6 лет 3 месяца – и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.27 ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпункту 2, ко всем периодам работы применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002года №537 «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10. К периодам до 01.01.1992 может применяться Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002года №555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002года №16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

Согласно Списка №2 от 1956года в разделе ХХХ11 «Общие профессии» указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользуются электросварщики и их подручные.

Только Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года внесены изменения в указанный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на способ сварки.

Суд полагает, что поскольку истец оспаривает период работы до ДД.ММ.ГГГГ, когда правом на льготную пенсию пользовались * без указания на способ сварки, то в исключении первого периода работы из специального стажа для назначения пенсии истцу отказано необоснованно.

Что касается второго оспариваемого периода работы, то суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности *(л.д.21).

В Списке №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, в разделе ХХХU1 СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ за № указано «*». У истца в трудовой книжке указано, что он работал прорабом *. Предыдущий Список 1956года также предусматривает право на льготную пенсию работникам(в частности прорабам), занятым в строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Поскольку истец работал *, то УПФН было отказано в назначении пенсии, так как не доказано, что его работа * была связана со строительством зданий и сооружений. Исходя из названия структурного подразделения - «управление механизации», работа истца была связана с механизмами, их ремонтом, обслуживанием, энергетикой. Прорабы же, осуществляющие руководство только машинным парком, право на льготное пенсионное обеспечение не имеют, поскольку не связаны непосредственно со строительством зданий.

Кроме того, согласно постановления Правительства РФ от 11.07.2002года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии по старости» в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня(п.4).

Организация, где работал истец, *, в настоящее время ликвидирована, документы, подтверждающие виды деятельности *, должностные инструкции *, документы, подтверждающие полную занятость истца не сохранились, на хранение в архив не поступали(л.д.70,71).

Истец в подтверждение своего иска просил допросить свидетелей, что суд и сделал, однако, полагает, что показаниями свидетелей не может быть подтвержден специальный стаж работы. «При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается» - ст.13 п.3 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24.07.2009года №213-ФЗ.

Кроме того, и показания свидетелей не подтверждают занятость истца на строительстве зданий, поскольку свидетели пояснили, что участок механизации обслуживал, ремонтировал механизмы, занятые на строительстве. Ремонт же машин и механизмов не относится к строительным работам.

Никаких иных доказательств того, что его работа в качестве * была связана именно со строительством зданий и сооружений, что на работах с особыми условиями он был занят в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, истец не представил.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для включения второго оспариваемого периода в трудовой стаж, учитывая, что в специальный стаж включен только первый период, то на момент рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении пенсии, таковое право у него еще не возникло, а потому в назначении пенсии ему было отказано обоснованно.

При включении первого периода в специальный стаж истец имеет право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии, по достижении которого ему и следует обратиться в УПФН для назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление пенсионного фонда по Невскому району включить Румянцеву Г. Г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве *

В иске в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочном назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд С-Петербурга в апелляционном порядке в течении месяца.

Судья: