Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Крестьяновой Е.Р.,

с участием прокурора Алешина А.Н.

при секретаре Полевчук М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис» (далее ООО «Базис») и просил суд обязать ответчика совершить определенные действия, а именно в 90-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать выпуск № (<адрес>) локальными очистными сооружениями, обеспечивающими очистку сточных вод до установленных нормативов. В обоснование исковых требований указано, что природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга в ДД.ММ.ГГГГ года была проведена проверка соблюдения ответчиком требования природоохранного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в ходе контроля за соблюдением ответчиком нормативов водоотведения по составу сточных вод и соблюдения требований договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от ДД.ММ.ГГГГ №, который заключен между ответчиком и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», были отобраны пробы сточных вод ООО «Базис» в системе коммунальной канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и установлено, что предприятием ООО «Базис» в систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» сброшены сточные воды с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по веществам: азот аммонийный – 2.06, алюминий – 7.58, железо общее – 20.28, марганец – 15.95, медь – 3.5, нефтепродукты – 5.29, цинк – 3.04, что превышает их предельно допустимую концентрацию согласно приложению «ДС» к договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Постановлением Правительства СПб. от ДД.ММ.ГГГГ № и положениями Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами, технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ, защиты сетей и сооружений системы канализации. В силу указанных нормативно-правовых документов абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам. В природоохранной прокуратуре генеральный директор ООО «Базис» дал пояснения, согласно которым на выпуске 1 (<адрес>) отсутствуют локальные очистные сооружения для очистки сточных вод. Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем заявлены настоящие требования в защиту интересов неопределенного круга лиц (л.д.3-6).

Природоохранный прокурор Алешин А.А. в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Базис» Абдуллин Р.А., действующий на основании доверенности, в суд явился, иск не признает, представлены письменные объяснения, показал, что установка локальных очистных сооружений не является обязанностью ответчика, нормы действующего законодательства, на которые имеются ссылки в исковом заявлении, стороной ответчика полностью соблюдаются (л.д. 54-56).

Представитель 3-его лица – ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» - о времени и месте слушания дела извещен (л.д. 51), в суд не явился, ранее были представлены письменные объяснения, в которых указано, что требования природоохранного прокурора 3-е лицо поддерживает и просит удовлетворить (л.д. 42-43).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования природоохранного прокурора не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее Правила №) (л.д. 108-120), в соответствии с которыми «абонентом» является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ООО «Базис» заключен Договор № на прием сточных вод и загрязняющих веществ с Приложениями (л.д. 17-24), предметом которого является прием ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» от абонента – ООО «Базис» сточных вод в систему коммунальной канализации (п. 1.1). Указанным Договором предусмотрена обязанность ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» систематически контролировать состав и свойства сточных вод ООО «Базис» (п. 3.2), последнее обязано своевременно оплачивать сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (п. 4.1). Факт исполнения сторонами условий Договора подтверждается представленными стороной ответчика документами: актами отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга и протоколами лабораторных исследований (л.д. 121-142). Условиями данного Договора не предусмотрена обязанность ООО «Базис» оборудовать выпуски (их всего 3 – л.д. 23) локальными очистными сооружениями.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» для абонента – ООО «Базис» согласовало Допустимый сброс (ДС) загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых в системы канализации Санкт-Петербурга №, к Договору на прием сточных вод и загрязняющих веществ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-28). Указанным документом определено, что ответчику запрещается сброс загрязняющих веществ с фактическими концентрациями, превышающими нормативы ДК загрязняющих веществ более чем в 100 раз (п. 4.4.5)

Из извещения №, составленного ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам анализа сточных вод База (Акт отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>) следует, что было зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по ряду показателей (л.д. 14 оборот), однако ни один из них не превышает нормативы ДК более чем в 100 раз.

Локальными очистными сооружениями, согласно Правил №, а также Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, являются сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации. При этом в п. 88 Правил, устанавливающих обязанности абонента, представляющих полный и закрытый перечень, отсутствует ссылка на обязанность абонента при каких-либо условиях устанавливать локальные очистные сооружения (л.д. 118-119).

Из п. 1.5 распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, являющиеся важными объектами жизнеобеспечения города и его территориальных единиц, предназначены (в зависимости от вида) для приема сточных вод от населения города, поверхностных, дренажных, поливомоечных, а также, в отдельных случаях, производственных сточных вод после локальной очистки.

Согласно Устава ООО «Базис» (л.д. 30-35), целью деятельности данной организации является извлечение прибыли. ООО «Базис» осуществляет следующие виды деятельности: подготовка к продаже, покупка и продажа недвижимого имущества, оптовая торговля, деятельность на рынке ценных бумаг, оказание рекламных услуг, транспортно-складская деятельность, грузовые перевозки, оптовая торговля черными и цветными металлами. Общество вправе осуществлять любые иные виды деятельности, не запрещенные законодательством и направленные на достижение уставных целей (л.д. 30 оборот).

Документов, свидетельствующих, что ООО «Базис» занимается производственной деятельностью, что влечет за собой сброс производственных сточных вод, стороной истца суду не представлено.

Указанное обстоятельства (отсутствие производственных сточных вод) подтверждается также условиями Договора № на прием сточных вод и загрязняющих веществ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и ООО «Базис».

Постановлением Правительства СПб. от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (л.д. 96-107), где также предусмотрено взимание платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в система канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения (п. 5). Указанное Постановление не предусматривает возложение на абонента обязанности оборудовать выпуски сточных вод локальными очистными сооружениями.

С учетом отсутствия достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих об обоснованности исковых требований, суд считает убедительными возражения ответчика относительно предъявленного иска, в том числе и в части отсутствия доказательств загрязнения ответчиком окружающей среды, поскольку стоки попадают не в водоемы, а в замкнутую систему канализации ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и далее на очистные сооружения, руководствуясь принципом состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований природоохранного прокурора, заявленных к ООО «Базис».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, заявленных к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис» об обязании совершить определенные действия, а именно в 90-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать выпуск № (<адрес>) локальными очистными сооружениями, обеспечивающими очистку сточных вод до установленных нормативов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья