г. Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Невского суда Санкт-Петербурга М.А. Харитонов с участием государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению
ЗАО «Сантехмонтаж-73», имеющего юридический: город Санкт-Петербург, <адрес>, фактический адрес: город Санкт-Петербург, <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Сантехмонтаж-73» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Располагаясь в помещениях, расположенных по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес>, предприятие ЗАО «Сантехмонтаж-73» нарушило требования:
- правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ),
- норм пожарной безопасности НПБ 110-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ),
- норм пожарной безопасности НПБ 104-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ),
- п. 6.7 ГОСТа Р ДД.ММ.ГГГГ-2002,
- НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий».
А именно:
- 1. Здания (жилое, складов и бытовок) не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
- 2. Жилое здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- 3. В здании малого склада допущено проживание людей;
- 4. В здании склада допущено устройство встроенного помещения (конторки) из горючих материалов;
- 5. Не произведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций (обрешётка склада кровли);
- 6. Допущено совместное хранение автомобильной резины и других материалов;
- 7. Не представлен технический отчёт по замерам сопротивления токоведущих частей изоляции электрических проводов до 1.000 В;
- 8. Допущена эксплуатация электросветильников без защитных колпаков;
- 9. Отсутствует журнал противопожарного инструктажа, инструктаж не проводится;
- 10. Лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, не прошли обучение пожарно-техническому минимуму;
- 11. На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности;
- 12. Отсутствует журнал учёта огнетушителей;
- 13. Отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
- 14. Допускается использование самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания (жучков);
- 15. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения.
Данные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют:
на возможность возникновения пожара, его распространение по конструктивным элементам зданий;
на время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений, на время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
Представитель ЗАО «Сантехмонтаж-73» в судебном заседании не явился, будучи извещённый надлежащим образом - посредством направления ДД.ММ.ГГГГ судебной повестки факсимильной связью в адрес предприятия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.
Представитель государственного пожарного надзора пояснил, что при указанных нарушениях, наиболее вопиющие из которых:
- отсутствие системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- на складе допущено проживание людей, как он понял при проведении проверки - работников предприятия,
- допущено использование самодельных аппаратов защиты от перегрузки и короткого замыкания (жучков);
- отсутствие средств пожаротушения.
- допущено совместное хранение автомобильной резины и других материалов,
имеется реальная опасность для жизни и здоровью людей. Кроме того, на соседних участках других предприятий хранятся газовые баллоны и другие опасные предметы. Как пояснил в ходе проверки директор «Сантехмонтаж-73» А.В. Янушкевич, устранять нарушения им не имеет смысла, поскольку аренду территории им не продлили, поскольку на данном участке планируется строительство моста. В связи с данными обстоятельствами, по мнению представителя пожарного надзора, деятельность ЗАО «Сантехмонтаж-73» без устранения указанных нарушений невозможна.
Виновность предприятия также подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представитель предприятия с замечаниями согласился, протокол не оспорил, пояснил, что устранить замечания не имеется возможности;
актом проверки соблюдений требований пожарной безопасности в помещениях и зданиях ЗАО «Сантехмонтаж-73»;
фотографиями, приложенными к акту проверки.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает их достоверными и достаточными для признания ЗАО «Сантехмонтаж-73» виновным в совершении административного правонарушения.
Бездействие предприятия суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера административного взыскания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, влекущего угрозу жизни людей, данные о правонарушителе, конкретные обстоятельства правонарушения, многочисленность пунктов нарушений норм и требований законодательства по пожарной безопасности, создание угрозы жизни людей. При данных обстоятельствах суд считает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности предприятия по данному адресу на максимально возможный срок. Назначение иного административного наказания, по мнению суда, не будет в должной мере способствовать его целям.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО «Сантехмонтаж-73», фактически осуществляющее свою деятельность по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его деятельности в зданииангара кузовного участкана 90 (девяносто) суток.
Срок административного наказания с момента вручения либо получения копии постановления ЗАО «Сантехмонтаж-73».
Постановление может быть опротестовано и обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения; лицом, в отношении которого оно вынесено - в тот же срок со дня получения им копии постановления.
Федеральный судья М.А. ХАРИТОНОВ