ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности
г. Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Дворовенко В.Н.,
рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Иванова В.А., <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.27. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Установил:
Дело об административном правонарушении в отношении Иванова В.А. было направлено в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга ОГИБДД МОБ УВД Невского района г. Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по подведомственности.
Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 00 мин. у дома <адрес>. в Невском районе г. Санкт-Петербурга Иванов В.А., управляя транспортным средством – автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, совершил дорожно-транспортное происшествие – столкновение с автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, после чего оставил место ДТП, участником которого он являлся, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.27. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании ст. 23.1. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, помимо прочего, и ст. 12.27. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом согласно части 3 этой же статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с последующими изменениями и дополнениями) при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, а также реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не проводились.
Поскольку по делу об административном правонарушении административное расследование не осуществлялось, судья, с учётом предусмотренных санкцией инкриминируемой статьи видов административного наказания, полагает необходимым направить настоящее дело об административном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного участка № города Санкт-Петербурга, юрисдикция которого распространяется на ту территорию, где, как указывается в протоколе об административном правонарушении, был совершён административный проступок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1. и 29.4. ч. 1 п. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Определил:
Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела № в отношении Иванова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.27. ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № города Санкт-Петербурга.
Судья: В.Н. Дворовенко