Дело № ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Ларионова С.А.,
с участием – инспектора ОИК ОУФМС в Невском районе Санкт-Петербурга С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «АГАТА», юридический и фактический адрес: <адрес>
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Юридическое лицо ООО «Агата», осуществляющее свою деятельность в качестве управляющей организации торговым рынком по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Санкт-Петербурга и ООО «Агата», предоставило торговое место на территории временного комплекса мелкорозничной торговли, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического липа, которое фактически использовало труд иностранного работника, а именно юридическое лицо ООО «Агата» предоставило торговое место ИП М. (договор оказания услуг по передаче в аренду стационарных торговых мест, не имеющих залов обслуживания посетителей от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Агата» и ИП М.), которое ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 10 минут, привлекло к трудовой деятельности (допустило к работе) гражданку <данные изъяты> К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности продавца головных уборов с несоблюдением установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренных Постановлением Правительства от 16.12.2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», т.е. предоставило торговое место указанной гражданке в нарушение п. 5 ст.18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. № 115 –ФЗ.
Вина ООО «Агата» подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным должностным лицом в отношении ООО «Агата» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ (л.д.3);
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным должностным лицом в отношении ИП М. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ (л.д.4);
- постановлением о признании ИП М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания (л.д.5);
-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому выявлено 9 иностранных граждан, из которых 7 привлечены к административной ответственности по ст.ст.18.10, 18.17 ч.2 КоАП РФ, в ходе проверки установлено, что иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность в торговых точках, представленных юридическим лицом ООО «Агата» по договорам оказания услуг, в связи с чем имеется необходимость проведения документарных проверок (л.д.36);
- рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность в торговых точках, предоставленных юридическим лицом ООО «Агата» на основании договора о предоставлении торговых мест индивидуальным предпринимателям, в связи с чем имеется необходимость документарной проверки ООО «Агата» (л.д.37);
- уведомлением о проведении проверки направленным в адрес генерального директора ООО «Агата» (л.д.38);
- распоряжением о проведении документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34);
- распоряжением о продлении документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31);
В судебное заседание представитель ООО «Агата» А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ явился, вину в совершении указанного правонарушения не признал и показал, что с указанными индивидуальными предпринимателями ООО «Агата» заключен договор, согласно которому на индивидуального предпринимателя возложена обязанность не привлекать к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, в том числе торговых комплексах, иностранных граждан и лиц без гражданства на незаконных условиях. Таким образом, представитель ООО «Агата» полагал, что в соответствии с указанным договором ответственности за незаконные действия ИП они не несут.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, находит вину ООО «Агата» в совершении административного правонарушения, установленной и доказанной, действия ООО «Агата» квалифицирует по ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ.
Доводы представителя ООО «Агата» суд полагает не основанными на законе, по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями ФЗ от 30.12.2006г. № 271 (в ред. от 17.07.2009г.) «О розничных рынках..» Предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется управляющей рынком компанией. Управляющая компания обязана обеспечивать соблюдение правил лицами, с которыми заключен договор о предоставлении торговых мест.
За нарушение указанных требований управляющая рынком компания несет ответственность, установленную законодательством.
Согласно представленным материалам Распоряжением Врио отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Невском районе Санкт-Петербурга должностным лицам ОУФМС поручено провести внеплановую выездную проверку торговой зоны у ст. м. <данные изъяты>».
В ходе проведения указанной проверки выявлены нарушения требований законодательства РФ.
По факту выявленных нарушений УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании приказа МВД России/ФМС России от 30.04.2009г. № 338/97 «Об утверждении Административного регламента по исполнению функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда» в установленные сроки проведена соответствующая проверка. По факту проведенной проверки составлен акт, с которым уполномоченное генеральным директором ООО «Агата» лицо ознакомлено в установленном законом порядке. По факту выявленных нарушений требований законодательства в отношении ООО «Агата», в соответствии со ст. 28.2 ч.4.1КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении.
Нарушений требований законодательства при проведении указанной проверки в ходе рассмотрения данного дела не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
ООО «АГАТА», юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.
Получатель штрафа - <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, лицом, в отношении которого оно вынесено, в тот же срок с момента получения копии постановления.
Судья: С.А. Ларионова