Дело №
г. Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Невского суда г. Санкт-Петербурга М.А. Харитонов с участием: представителя ООО «Гранит» гражданина О.В. Лукина,
государственного инспектора Невского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору А.В. Цатурова,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по обвинению
ООО «Гранит», имеющего юридический и фактический адрес: город Санкт-Петербург, <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Гранит» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Располагаясь в зданиях, расположенных по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес>, ООО «Гранит» нарушило требования:
- Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года),
- норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения» (утверждены Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 года),
- строительных норм и правил СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,
- НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»,
- Правил устройства электроустановок ПУЭ, ПТЭЭП.
В помещениях административного здания:
1) высота горизонтальных участков путей эвакуации (коридора 2-го этажа) в свету менее 2 м;
2) в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см (в коридоре 2-го этажа);
3) в местах перепада высот (в коридоре 2-го этажа у помещений № 9, 12) предусмотрены лестницы с числом ступеней менее трёх;
4) лестница 3-го типа (второй эвакуационный выход) расположена на расстоянии менее 1 м от оконных проёмов;
5) двери эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа (второй эвакуационный выход) открываются не по направлению выхода из здания;
6) под лестничным маршем на первом этаже расположено помещение офиса;
7) не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
8) не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность;
9) не оборудованы знаками пожарной безопасности пути эвакуации;
10) не разработана фотолюминесцентная эвакуационная система;
10) не определена категория производственного помещения, расположенного на первом этаже, по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ. Данные категории надлежит обозначать на дверях помещений;
11) части здания различного класса функциональной пожарной опасности (административное, производственное, складское) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания;
11) здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения;
12) не представлен технический отчет по замерам сопротивления токоведущих частей изоляции силового и осветительного оборудования;
13) эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в производственном помещении 1-го этажа;
14) производственное помещение 1-го этажа не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
15) загромождены эвакуационные пути из производственного помещения 1-го этажа различными горючими материалами;
16) места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности “Не загромождать”;
17) под окнами административного здания складированы горючие материалы (древесина);
18) не произведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций обрешетки кровли (помещение мастерской);
19) помещение мастерской не защищено соответствующими автоматическими установками пожарной сигнализации.
В здании склада (пристроенного к административному зданию):
20) не определена категория складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ. Данные категории надлежит обозначать на дверях помещений;
21) пожарный кран не оборудован рукавом и стволом;
22) не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность;
23) допускается совместное хранение с авторезиной каких-либо других материалов и товаров;
24) не представлен технический отчет по замерам сопротивления токоведущих частей изоляции осветительного оборудования;
25) в складском помещении встроены конторки из горючих материалов;
26) помещения склада не обеспечено первичными средствами пожаротушения;
27) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;
28) не произведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций обрешетки кровли;
29) на окнах установлены глухие металлические решетки.
В ангарах №№ 1, 2, 3, в каждом из них:
30) не определена категория складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ. Данные категории надлежит обозначать на дверях помещений;
31) не представлен технический отчет по замерам сопротивления токоведущих частей изоляции осветительного оборудования;
32) не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;
33) складское помещение не защищено соответствующими автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации;
34) складское помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения;
35) не произведена повторная огнезащитная обработка деревянных конструкций обрешетки кровли.
Кроме того:
36) не произведена проверка работоспособности наружного противопожарного водоснабжения на работоспособность;
37) пожарные гидранты в зимнее время не утеплены;
38) у гидрантов и по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника;
39) лица, ответственные за соблюдение требование пожарной безопасности, не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума;
40) разводятся костры на расстоянии ближе 50 м от сооружений (ангаров);
41) не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим;
42) во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
43) временные строения расположены от зданий и сооружений на расстоянии менее 15 м;
44) отсутствует специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
Данные нарушения в помещениях здания ангара кузовного участка создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют:
- на возможность возникновения пожара;
- на время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
- на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
- на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
Представитель ООО «Гранит» в судебном заседании полностью согласился с выявленными нарушениями, не опроверг ссылки представителя пожарного надзора о том, что они уже и ранее неоднократно привлекались к административной ответственности за аналогичные нарушения, неоднократно им выписывались предписания. Частично нарушения уже устранены, заключён договор на установку оборудования системы автоматической пожарной сигнализации, проведение других работ, огнетушители перезаряжены, костры около сооружений не разводятся, охране дано указание строго за этим следить. Оставшиеся нарушения устранят в течение 2-3 месяцев.
Представитель государственного пожарного надзора пояснил, что проверку пожарной безопасности зданий и помещений ООО «Астрон» они проводят уже не в первый раз. Указанное общество уже неоднократно привлекалось к ответственности за нарушения правил пожарной безопасности, неоднократно назначались административные штрафы. Тем не менее, претензии к организации остаются во многом прежними. Главные из них относятся к административному зданию с пристроенным к нему складом, где находится большое количество людей, именно при совокупности данных нарушениях имеется реальная опасность для их жизни и здоровью, в связи с чем деятельность именно этого здания без устранения указанных нарушений невозможна.
Виновность предприятия также подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с письменным объяснением представителя данного юридического лица, согласно которым вопросам пожарной безопасности уделялось недостаточное внимание в связи с плохим финансированием и переоформлением права собственности на земельный участок;
- актом проверки соблюдений требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях ООО «Гранит».
Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает их достоверными и достаточными для признания ООО «Гранит» виновным в совершении административного правонарушения.
Бездействие предприятия суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении вида и размера административного взыскания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, влекущего угрозу жизни людей, данные о правонарушителе, конкретные обстоятельства правонарушения, многочисленность пунктов нарушений норм и требований законодательства по пожарной безопасности, создание угрозы жизни людей. При данных обстоятельствах суд считает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности в административном здании с пристроенным к нему складским помещением, но на срок, ниже максимально возможного. Назначение иного административного наказания, по мнению суда, не будет в должной мере способствовать его целям. На остальные помещения (ангары) с учётом уже устранённых нарушений и ведущейся работы по их устранению суд полагает возможным данный вид наказания не распространять.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Гранит», фактически осуществляющее свою деятельность по адресу: город Санкт-Петербург, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его деятельности в административном здании и пристроенном к нему здании склада на 30 (тридцать) суток.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанных зданий данного общества.
Постановление может быть опротестовано и обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения; лицом, в отношении которого оно вынесено – в тот же срок со дня получения им копии постановления.
Федеральный судья М.А. ХАРИТОНОВ