Дело № 6-208/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Вербицкая Ж.Ф.,
рассмотрев материал о нарушении ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении
ГОУ среднего профессионального образования Пожарно-спасательный колледж «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №; л/с № ГРКЦ Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу, БИК №,
с участием директора ГОУ СПО Пожарно-спасательный колледж «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» Пивненко Ю.А., <данные изъяты>,
при участии инспектора ОНД Невского района Санкт-Петербурга лейтенанта внутренней службы Давыдова Д.В.,
У С Т А Н О В И Л:
В 10 часов 23.03.2011 года на территории, в зданиях и помещениях ГОУ СПО ПСК « Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; <адрес>; <адрес> в ходе внепланового мероприятия по контролю, на основании распоряжения начальника отдела ОНД Невского района № 331 от 18.03.2011 года, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), Норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4836), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4837),
а именно:
- Отделка стен в коридоре в общежитии выполнена из сгораемых материалов. ППБ 01-03 п. 53.;
- Дверные полотна отделяющие лестничные клетки от коридоров не оборудованы устройствами для самозакрывания, с уплотнением в притворах. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.18*;
- Электросветильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60;
- Соединение, ответвление и окольцевание жил проводов не произведено при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов. ППБ 01-03 п. 3,ПЭУ п. 2.1.21;
- Соединительные и ответвительные коробки не оборудованы крышками, выполненными из несгораемых или трудносгораемых материалов и степенью защиты не менее IP-43. ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ п. 7.4.42, п. 2.1.28;
- Высота эвакуационного выхода в свету выполнена менее нормативного. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.16;
- Не разработаны в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 план-схемы эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16;
- Не проводится обслуживание и планово-принудительный ремонт систем автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п. 96;
- Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. ППБ 01-03 п. 91.
Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:
- возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по конструктивным элементам здания;
- время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
- влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
- на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
В судебном заседании инспектор ОНД Невского района Давыдов Д.В. пояснил, что с момента составления протокола об административном правонарушении № 2-19-366 от 23.03.2011 года, ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» были приняты надлежащие меры по устранению допущенных нарушений требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и больше половины нарушений, перечисленных в протоколе, уже устранены. Учитывая, что ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» не уклоняется от выполнения работ, направленных на устранение допущенных нарушений, государственный инспектор не настаивал на назначении такого строгого наказания в виде временного приостановления деятельности.
Законный представитель - директор ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» Пивненко Ю.А. вину в совершении указанных нарушений признал полностью, заявив о том, что в настоящее время принимаются меры для их устранения, а ряд выявленных нарушений – больше половины, уже устранен. Остальные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. Просил не решать вопрос о временном приостановлении деятельности ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей», поскольку приостановление деятельности парализует работу предприятия и создаст затруднения в финансировании работ, направленных на устранение выявленных недостатков.
Судом были исследованы следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении № 2-19-366 от 23.03.2011 года;
- распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 18.03.2011 года № 2-19-331;
- акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 2-19-331 от 23.03.2011 года;
- Устав ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей».
Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять собранным доказательствам не имеется. Обстоятельства, установленные на основе перечисленных доказательств участниками процесса не оспариваются.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные соответствующими стандартами, нормами и правилами. Характер допущенных нарушений создает угрозу для жизни и здоровья людей, однако в настоящее время приняты меры к устранению в кратчайшие сроки допущенных нарушений. Поэтому суд приходит к выводу о том, что менее строгий, чем приостановление деятельности вид административного наказания – штраф, сможет обеспечить достижение цели административного наказания – дальнейшее пресечение нарушений требований пожарной безопасности, устранение угрозы жизни и здоровью людей и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Назначить ГОУ СПО ПСК «Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (ДЕСЯТИ ТЫСЯЧ) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: