6-267/2011

Дело № **

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Алексеева Е.В.,

с участием инспектора ОГПН Невского района Долженко А.А.,

представителя юридического лица – директора ООО ** Бубелло А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО **, юридический адрес: **, фактический адрес: **, №, ИНН **, КПП **,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут при проведении внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения начальника ОНД Невского района № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ООО **, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, **, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

- не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12x12 м, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года,

- не представлена документация (паспорта на здания и сооружения, нормативно-техническая, эксплуатационная или проектная документация на здания и сооружения, не определена степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной, опасности зданий и сооружений,

- не оборудованы производственные здания и сооружения системой оповещения людей о пожаре,

- не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение на производственной территории,

- не укомплектованы необходимым противопожарным инвентарем пожарные щиты на территории,

- допускается складирование различных предметов, лома, опилок и оборудования в противопожарных расстояниях между зданиями и сооружениями,

- своевременно не очищается территория от горючих отходов и мусора,

- не обеспечена территория наружным освещением, для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря и пожарного пирса в темное время суток,

- допускается хранение газовых баллонов внутри производственных цехов и складов,

- не обеспечены здания наружным и внутренним противопожарным водопроводом в соответствии с действующими нормами,

- в зданиях на территории предприятия проживают люди.

В административно-бытовых зданиях (конторах):

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией,

- помещения не оборудованы установкой оповещения людей при пожаре,

- не определено расчетным методом необходимое количество первичных средств пожаротушения и пожарных щитов для укомплектования ими объекта,

- не произведен замер сопротивления изоляции всех токоведущих частей силового и осветительного оборудования,

- не оборудованы светильники во всех помещениях защитными колпаками,

- на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки,

- деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом,

- не выполнен монтаж электрооборудования в соответствии с требованиями ПУЭ,

- не обеспечено расстояние между административно-бытовым зданием конторы и зданием с ремонтной зоной (менее 18 метров),

- высота в свету эвакуационного выхода административно-бытового здания конторы, менее нормативного,

- стены и пол на путях эвакуации отделан горючими материалами,

- не предусмотрен расход воды на наружное пожаротушение здания,

- не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами и не отделены противопожарными преградами друг от друга помещения различных классов функциональной пожарной опасности,

- не оборудованы помещения коридоры, не имеющего естественного освещения, аварийной противодымной вентиляцией для удаления дыма при пожаре,

- расстояние до временных сооружений (прием лома) менее 15 метров,

- эксплуатация электрических сетей и электроустановок выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ для данного типа помещений и не в соответствующем исполнении,

- не предусмотрен внутренний противопожарный водопровод в соответствии со СНиП 2.04.01-85,

- деревянный навес не обработан огнезащитным составом.

В котельной:

- встроенная котельная не отделена от смежных помещений противопожарными стенами 2-го типа или перегородками 1 -го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа,

- внутренние поверхности стен котельной не окрашены влагостойкими красками,

- для встроенной котельной не предусмотрен склад закрытого хранения жидкого топлива вне помещения котельной и отапливаемых зданий,

- силовые электроустановки выполнены не в соответствии с требованиями ПУЭ,

- помещения не оборудованы автоматической противопожарной защитой (АППЗ),

- не определена расчетным методом категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ,

- не предусмотрены два вентиля один - у топки, другой - у емкости с топливом на топливопроводе к каждой форсунке котлов,

- при эксплуатации котельной допускается хранение жидкого топлива в помещениях котельной,

- эксплуатация электрических сетей и электроустановок выполнена не в соответствии с требованиям ПУЭ для данного типа помещений и не в соответствующем исполнении,

- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций.

В ремонтном боксе и гараже:

- помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации,

- не определены расчетным методом, категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ,

- заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющее офисное помещение и помещение приема пищи от помещения ремонтной зоны не противопожарное,

- не предусмотрена в складском помещении дверь с нормируемым пределом огнестойкости.

В столярном цехе:

- циклон не оборудован автоматической установкой пожаротушения,

- не оборудован столярный цех внутренним противопожарным водопроводом с числом струй не менее двух и минимальным расходом воды на одну струю 2, 5 л/с,

- не отделено противопожарной преградой, пристроенное вплотную к производственному помещению (пилорама) помещение административно-бытового назначения.

- заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющее помещение приема пищи от производственного помещения не противопожарное,

- не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости, места пересечения противопожарных преград трубами и коммуникациями.

В проходной:

- не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией,

- помещения не укомплектованы в полном объеме первичными средствами пожаротушения,

- эксплуатация электрических сетей и электроустановок выполнена не в соответствии с требованиями ПУЭ для данного типа помещений и не в соответствующем исполнении.

В цехе деревообработки:

- не оборудованы производственные помещения автоматической установкой пожаротушения,

- не оборудованы административные помещения и раздевалка рабочих автоматической пожарной сигнализацией,

- электросветильники не оборудованы колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, светильники с люминисцентными лампами не оборудованы устройствами, предотвращающими их выпадение,

- не оборудован лакировочно-покрасочный участок установкой автоматического пожаротушения,

- не предусмотрены в лакировочно-покрасочном участке, легкосбрасываемые ограждающие конструкции,

- не демонтированы встроенные антресоли с деревянным настилом в слесарной мастерской,

- не обеспечен подъезд пожарной техники с двух сторон к производственному зданию,

- не оборудованы производственные помещения внутренним противопожарным водопроводом с числом струи не менее двух и минимальным расходом воды на одну струю 5 л/с, по общему объему здания при отсутствии противопожарных стен,

- не предусмотрен дополнительный расход воды на одну струю 5 л/с,

- не выполнены из лакировочно-покрасочного помещения и слесарной мастерской эвакуационные выходы,

- не оборудована сушильная камера установкой автоматического пожаротушения,

- не обеспечено расстояние между временными вагончиками и цехом деревообработки а также между навесами и котельной (менее 15 метров),

- не выполнена аварийная противодымная вентиляция производственного здания (помещений здания) категории «В» с постоянными рабочими местами, не имеющего открывающихся фрамуг оконных проемов в наружных стенах, выполненных на высоте не менее 2,2 метра от пола помещения, оборудованных устройствами ручного и дистанционного открывания створок для удаления дыма из помещений),

- не демонтирована проложенная транзитом электропроводка через пожароопасные зоны,

- не оборудованы двери эвакуационных выходов в цехе, легкооткрывающими запорами, обеспечивающими возможность открывания запоров изнутри без ключа,

- не определено расчетным методом и не укомплектован первичными средствами пожаротушения и пожарными щитами производственный участок,

- не произведен замер электровеличин силового и осветительного оборудования,

- не определена для всех производственных и складских помещений и зданий категория по взрывопожарной опасности, класс зоны по ПУЭ,

- не оборудованы светильники во всех помещениях защитными колпаками,

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требование нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности),

- допускается загромождение путей эвакуации и выхода из цеха производственными отходами и мусором,

- не оборудованы производственные помещения внутренним противопожарным водопроводом с числом струй не менее двух и минимальным расходом воды на одну струю 5 л/с, по общему объему здания при отсутствии противопожарных стен,

На одноэтажных производственных участках временных строений (участок деревообработки) и складских помещениях.

- не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией,

- складские и производственные помещения с циркулярной пилой не оборудованы аварийной противодымной вентиляцией,

- не демонтирована в складском помещении конторка из горючих материалов,

- расстояние между зданием склада и производственно-складскими помещениями менее 18 метров,

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требование нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности),

- не произведен замер электровеличин силового и осветительного оборудования,

- не определена для всех производственных и складских помещений и зданий категория по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ,

- не оборудованы светильники во всех помещениях защитными колпаками,

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требование нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности),

- допускается загромождение путей эвакуации и выхода из цеха производственными отходами и мусором,

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требование нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

В производственном здании (обработки металла):

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требование нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности),

- не оборудованы помещения аварийной противодымной вентиляцией, не имеющего естественного освещения (открывающихся проемов в наружных стенах),

- не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией,

- не оборудовано производственное здание внутренним противопожарным водопроводом с числом струй не менее двух и минимальным расходом воды на одну струю 2, 5 л/с,

- не предусмотрен дополнительный расход воды на одну струю 5 л/с,

- не произведена внутренняя маркировка электрощита с указанием каждой отводящей линии,

- помещения не укомплектованы в полном объеме первичными средствами пожаротушения,

- не укомплектованы необходимым противопожарным инвентарем пожарные щиты на территории,

- допускается хранение газовых баллонов внутри производственных цехов и складов,

- в зданиях на территории предприятия проживают люди,

- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака,

- не определена для всех производственных и складских помещений и зданий категория по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны по ПУЭ.

Данные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по конструктивным элементам здания; на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на время начала эвакуации людей, а так же на возможность тушения пожара в начальной стадии; на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений, на время возникновения открытого пламенного горения или задымление помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; на возможность тушения пожара, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Инспектор ОГПН Долженко А.А. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены, создают угрозу для жизни и здоровья людей, для устранения указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений потребуется большой промежуток времени и денежные вложения, в связи с чем, настаивал на применении административного наказания в виде приостановления деятельности на максимальный срок.

Представитель юридического лица – директор ООО ** Бубелло А.Ф. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время производство остановлено, из помещений ООО, расположенного по указанному адресу, частично убрано оборудование предприятия, но акт приема передачи участка земли, где находится ООО **, Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, в соответствии с решением Арбитражного суда, не производился.

Вина ООО ** в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4.ч. 1 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается объяснениями представителя правонарушителя, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ **, распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ **, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридическим лицом № ** от 15,29.03.2011 года.

В силу п.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми является признание вины, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Одновременно суд учитывает тяжесть административного правонарушения, его опасность, поскольку вышеперечисленные нарушения законодательства в области пожарной безопасности населения, создают угрозу жизни и здоровья многих людей.

Поскольку обязательства ООО ** по отношению к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, установленные решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38), об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, **, не выполнены в полном объеме, а именно, со слов самого же представителя юридического лица, небольшая часть оборудования предприятия продолжает находиться по указанному адресу, акт приема передачи земельного участка, где находится помещения ООО **, на момент рассмотрения дела в суде, не составлен, суду не представлен - таким образом, ООО ** фактически продолжает пользоваться указанным земельным участком и помещениями на нем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что только такое наказание, как административное приостановление деятельности в отношении ООО **, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ** обеспечит достижение целей наказания и гарантирует безопасность людей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО **, юридический и фактический адрес: **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО **, расположенного по адресу: **, на срок 45 суток.

Разрешить нахождение в помещении ООО ** по адресу: Санкт-Петербург, **, только лицам, устраняющим выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Разъяснить ООО **, право на обращение с ходатайством в суд в порядке ст. 3.12 ч.3 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения выявленных нарушений законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток, а лицом, в отношении которого оно вынесено - в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья: