ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга МЕТЛИНА В. Н.
рассмотрев материалы о нарушении ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Ролекс», ****,
с участием законного представителя юридического лица ООО «Ролекс» - генерального директора Акошали М.М.
УСТАНОВИЛ:
**** года с ** час. ** мин, по ** час. ** мин, прокуратурой района совместно с ОГПН <адрес> была проведена проверка исполнения обязательных требований пожарной безопасности в кафе диско-бар «****» ООО «Ролекс», (далее ООО «Ролекс»), расположенного по адресу: ******по результатам которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный №4838), Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления и эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утверждены приказом МЧС России №323 от 18.06.2003года, зарегистрированы в Минюсте России 20.06.03 года регистрационный №4837): СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»: СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»: НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно:
1. Автоматическая установка пожаротушения находится в не рабочем состоянии.
(Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.98)
2. Отсутствует система дымоудаления из помещений клуба, не имеющих естественного освещения, предназначенных для массового пребывания людей.
(Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.З, СНиП 41-01-
2003 п. 8.2.)
3. Помещения клуба не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 2-го типа. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03 п. 9.)
4. Отделка путей эвакуации (покрытие пола) выполнена из горючего матер (ламинат, ковролин) (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 6.25*.)
5. На путях эвакуации размещен гардероб, выполненный из горючего материала. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п. 6.25*.)
6. В полу на путях эвакуации допускается перепад высот. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3,53 СНиП 21-01-97* п. 6.28*)
7. Соединения электрических проводов в помещении кухни выполнено с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетики: (методом «холодных» скруток). (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3,57 ПУЭ п.2.1.21)
8. Не предоставлен технический отчет по проверке и испытанию электрических сетей по ГОСТ Р 50571.16-99 на соответствие требованиям правил пожарной безопасности, ПУЭ, ГОСТов и ПТЭЭП. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.З, 57 ГОСТ Р 50.571.16-99 ПТЭЭП п.2.12.17, п.2.7.13, прил.З п.28.7)
9. Не отделены противопожарными преградами друг от друга помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Правила пожарной безопасности РФ ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.п. 6.11*, 7.4.)
10. В помещениях клуба отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 16)
11. Ответственное лицо за пожарную безопасность не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3, НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.31)
12. На объекте отсутствуют распределительные документы, устанавливающие соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
-не предоставлен журнал инструктажа по пожарной безопасности с персоналом;
-не определены и не оборудованы места для курения;
-не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
не регламентированы:
-действия работников при обнаружении пожара;
-порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.15)
13. Помещения ночного клуба не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) не менее чем один огнетушитель ОП-5 на 200 кв. м. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 108 прил.З)
14. В помещении ночного клуба отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 13)
15.Места нахождения средств пожарной безопасности не обозначены знаками пожарной безопасности. (Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.27)
В соответствии с договором субаренды части нежилого помещения от *****г., заключенного между арендатором ООО «*****» и арендатором ООО «Ролекс» на вышеуказанное помещение, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности является арендатор помещения ООО «Ролекс».
Из бланков-заказа и приглашения на новогодний банкет установлено, что в помещениях кафе диско баре «****» на данный момент проводятся и далее планируются проводиться развлекательные мероприятия, что указывает фактическую работу данного учреждения с имеющимися нарушениями.
Из заключения эксперта №**** года следует, что выявленные нарушения обязательных требования пожарной безопасности, могут создать угрозу возникновения пожара и представляют угрозу для жизни и здоровья людей при возникновении пожара (экспертиза проведена в Государственном учреждении «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по городу Санкт-Петербургу).
Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:
-возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространение по конструктивным элементам здания;
- время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;
- влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
- на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Акошали М. М. не оспаривал приведенные выше нарушения, указал на то, что принимаются меры для их устранения, большая часть выявленных нарушений устранена.
Государственный инспектор Невского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору *****, ознакомившись в судебном заседании с представленными представителем юридического лица материалами пояснил, что ряд нарушений действительно был устранен ввиду чего степень угрозы для жизни и здоровья людей снизилась.
Судом были исследованы следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении №*****,
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ****** года,
- акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридическим лицом №******года,
- копя договора субаренды части нежилого помещения от ****,
- копия акта приема-передачи от **** года,
- копя приказа о назначении генерального директора ООО «Ролекс» от ***** года,
- приказ о временном приостановлении деятельности ООО «Ролекс» № ***** года,
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ***** года,
- копия приказа о назначении ответственного лица за противопожарное состояние помещений ООО «Ролекс» от **** года,
- копия Общей инструкции о мерах пожарной безопасности ООО «Ролекс» от ****года,
- копия Положения о противопожарной подготовке работников ООО «Ролекс» от **** года,
- копия Инструкции действия персонала при пожаре ООО «Ролекс» от **** года,
- копия договора на техническое обслуживание ****
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Ролекс» от **** года,
- копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «Ролекс» от ***** года,
- копия Устава ООО «Ролекс» от ***** года,
- копия договора аренды нежилого помещения от **** года,
- копия акта приема-передачи нежилого здания от **** года,
- копия свидетельства о государственной регистрации права от ***** года,
- фототаблица ООО «Ролекс» от ***** года,
- копия определения о назначении пожарно-технической экспертизы от **** года,
- копия заключения эксперта ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № ***** года.
Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что нет оснований не доверять собранным доказательствам. Обстоятельства, устанавливаемые на основе указанных доказательств законным представителем ООО «Ролекс» не оспариваются.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Ролекс» были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные соответствующими стандартами, нормами, правилами. Характер допущенных нарушений создает угрозу для жизни и здоровья людей, однако в настоящее время приняты меры к устранению в кратчайшие сроки допущенных нарушений. Поэтому суд приходит к выводу о том, что менее строгий, чем приостановление деятельности вид административного наказания – штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания – дальнейшее пресечение нарушений требований пожарной безопасности, устранение угрозы жизни и здоровью людей, поэтому суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить ООО «Ролекс» административное наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: