Дело: 6-310/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Домостроительный комбинат «Блок», имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН\КПП № УСТАНОВИЛ: Закрытое акционерное общество «Домостроительный комбинат «Блок» допустило нарушение законодательства об охране труда. Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда по Санкт-Петербургу из 1 поступили материалы проверки по факту гибели монтажника электрических подъёмников (лифтов) 1 на строящемся объекте, работы на котором выполняются ЗАО ДСК «Блок». Старшим следователем 1 1. были обнаружены нарушения требований законодательства РФ в области охраны труда, допущенные юридическим лицом ЗАО ДСК «Блок», которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно нарушены требования п.п. 2.1.13, 2.1.16, 2.2.12-2.2.13, 2.2.50, 2.2.21, 6.4.9, 2.3.2, 2.2.3, 2.2.7 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте №, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 04.10.2000 года № 68; требования п.п. 7.4.11, 6.4.3, 10.6, 6.1.6, 6.2.5 Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденные Постановлением №80 от 23.07.2001 года, требования п. 10.6 «ОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00. Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 №3, Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 №163. Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО ДСК «Блок», деятельность организации была временно приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО ДСК «Блок» государственным инспектором труда 1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства об охране труда. Представитель ЗАО ДСК «Блок» Басанова Д.В., действующая на основании доверенности, суд явилась, пояснила, что все указанные в протоколе имевшие место нарушения, установленные инспекцией труда, на сегодняшний день устранены. Государственный инспектор труда ГИТ в Санкт-Петербурге 1. в суд явилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. был произведен повторный осмотр строительного объекта по возведению многоквартирного дома по адресу: <адрес> в ходе которого было установлено, что указанные в протоколе нарушения устранены не в полном объеме, а именно: не полностью очищены от мусора проезды, проходы на производственной территории, а также проходы к рабочим местам. Между тем, представитель отметила, что данные нарушения не создают угрозу жизни и здоровью людей. Акт об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ был приобщен к материалам дела. В ответ на данное пояснения представителя ГИТ в городе 1 представитель ЗАО ДСК «Блок» ходатайствовала о приобщении к материалам дела договор на оказание услуг по вывозу мусора и размещению отходов, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ с объекта строительства <адрес> бытовой и строительный мусор был вывезен. Выслушав объяснения представителя ЗАО ДСК «Блок», пояснения Государственного инспектора труда ГИТ в Санкт-Петербурге, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему. Объективную сторону ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ составляет нарушение законодательства о труде и об охране труда. Согласно п.п. 2.1.13, 2.1.16, 2.2.3, 2.2.7, 2.2.12, 2.2.13, 2.2.21, 2.2.50, 2.3.2, 6.4.9 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте ПОТ Р М-012-2000, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 04.10.2000 года № 68 рабочие места и проходы к ним на высоте 1,3 м и более и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте ограждаются временными инвентарными ограждениями в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.059-89; на границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов - сигнальные ограждения и (или) знаки безопасности; леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть изготовлены по типовым проектам и взяты организацией на инвентарный учет. На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя; стальные конструкции средств подмащивания должны быть огрунтованы и окрашены. Окраска средств подмащивания должна соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.026-76; поверхность земли, на которую устанавливаются средства подмащивания, должна быть спланирована (выровнена и утрамбована) с обеспечением отвода с нее поверхностных вод; в тех случаях, когда невозможно выполнить эти требования, средства подмащивания должны быть оборудованы регулируемыми опорами (домкратами) для обеспечения горизонтальности установки или должны быть установлены временные опорные сооружения, обеспечивающие горизонтальность установки средств подмащивания; в местах подъема работников на леса и подмости размещаются плакаты с указанием схемы размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации; леса, расположенные в местах проходов в здание, оборудуются защитными козырьками со сплошной боковой обшивкой для защиты людей от случайно упавших сверху предметов. Защитные козырьки должны выступать за леса не менее чем на 1,5 м и иметь наклон в 20 град. в сторону лесов; на лестницах, стремянках указывается инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность цеху (участку и т.п.): у деревянных и металлических - на тетивах, у веревочных - на прикрепляемых к ним бирках; работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, производятся с применением предохранительного пояса. В соответствии с п.п. 6.1.6, 6.2.5, 6.2.16, 6.2.21, 6.4.3, 7.4.10, 7.4.11 Строительных норм и правил СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденные Постановлением №80 от 23.07.2001 года проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах должны содержаться в чистоте и порядке, очищаться от мусора и снега, не загромождаться складируемыми материалами и конструкциями; у въезда на производственную территорию необходимо устанавливать схему внутрипостроечных дорог и проездов с указанием мест складирования материалов и конструкций, мест разворота транспортных средств, объектов пожарного водоснабжения и пр.; рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов; при выполнении работ на высоте, внизу, под местом работ необходимо выделить опасные зоны; разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении объектов строительства, должна быть выполнена изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее, м: 3,5 - над проходами; 6,0 - над проездами; 2,5 - над рабочими местами; в местах подъема людей на леса и подмости должны быть размещены плакаты с указанием схемы размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации. Для подъема и спуска людей средства подмащивания должны быть оборудованы лестницами; средства подмащивания должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1,3 м и более - ограждения и бортовые элементы. Высота ограждения должна быть не менее 1,1 м, бортового элемента - не менее 0,15 м, расстояние между горизонтальными элементами ограждения - не более 0,5 м. Согласно п. 10.6 «ОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00. Межотраслевых Правил по охране труда (Правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 №3, Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 №163 – при пользовании электроинструментом, ручными электрическими машинами, переносными светильниками их провода и кабели должны по возможности подвешиваться. Как было установлено Государственной инспекцией труда указанные выше требования законодательства в области охраны труда были ЗАО ДСК «Блок» нарушены. Представленные в материалы дела доказательства устранения выявленных нарушений, тем не менее, по мнению суда, не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Вина ЗАО ДСК «Блок» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО ДСК «Блок»; - Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО ДСК «Блок», действующем, в силу ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ, до рассмотрения дела судом; - Определением о передаче дела на рассмотрение дела по подведомственности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО ДСК «Блок»; - Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №, выданного ЗАО ДСК «Блок» ДД.ММ.ГГГГ; - Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №, выданного ЗАО ДСК «Блок» ДД.ММ.ГГГГ; - Перечнем видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и о допуске к которым член саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Объединение строителей Санкт-Петербурга» - ЗАО ДСК «Блок» имеет Свидетельство, являющееся Приложением к Свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №, выданного ЗАО ДСК «Блок» ДД.ММ.ГГГГ; - Свидетельством о государственной регистрации ЗАО ДСК «Блок» №; - Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном от ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером № - Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ №, с присвоением ему ИНН\КПП №; - Уставом ЗАО ДСК «Блок»; - Свидетельством Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером №; - Договором Генподряда 1 ДД.ММ.ГГГГ на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома со встроенными помещениями и двумя подземными паркингами, по адресу: <адрес>); - Графиком производства работ, техническим заданием являющихся приложениями к договору генподряда; - Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц на строительном объекте и дополнениями нему; - Положением о функциональных обязанностях работников по охране труда от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено нарушение ЗАО ДСК «Блок» законодательства о труде и об охране труда, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ. При назначении наказания за совершённое административное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ЗАО ДСК «Блок», выразившихся в отсутствии у организации непогашенных правонарушений за совершение однородных правонарушений в течение года, а также в признании вины и оперативном устранении выявленных при проверке нарушений действующего законодательства об охране труда. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ЗАО ДСК «Блок» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Закрытое акционерное общество «Домостроительный комбинат Блок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (ТРИДЦАТЬ ТЫСЯЧ) рублей. РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ШТРАФА: Получатель: 1 (1) Банк получателя: 1 ИНН № КПП № БИК № Р/счет № КБК № ОКАТО № Наименование платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 6-310/12 Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого оно вынесено – в тот же срок со дня получения копии постановления. Судья