Дело №2-13/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года Нурлатский
районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,
при секретаре Маланьиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бильдановой Р.Х., действующей также в интересах несовершеннолетней Бильдановой Л.В., Бильданова В.В., Бильданова И.В. и Бильданова И.В. к Исполнительному комитету города Нурлат Нурлатского муниципального района РТ и Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о понуждении заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Бильдановы обратились в суд с иском о понуждении Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ заключения с ними договора на передачу жилого помещения - квартиры ... в собственность (приватизации) на том основании, что они проживали в квартире .... Данный дом был включен в программу ликвидации ветхого жилья по Нурлатскому району РТ и в последующем снесен.
На основании постановления Главы администрации Нурлатского района и гор. Нурлат № 135 от 14 февраля 2005 года им Дата обезличена года был выдан ордер за № Номер обезличен на вселение в квартиру ... и они, согласно выданного ордера, вселились в указанную квартиру, где и проживают по настоящее время, оплачивая коммунальные услуги, а также за наем жилого помещения.
Поскольку они вселились и проживают в данной квартире на законных основаниях, предусмотренных ЖК РСФСР, просят обязать Исполнительный комитет Нурлатского муниципального района РТ заключить с ними договор приватизации. Ранее они в приватизации не участвовали, в настоящее время в приватизации им отказано в связи с тем, что дом не передан в муниципальную собственность района.
В судебном заседании истцы Бильданова Р.Х., действующая также в интересах несовершеннолетней Бильдановой Л.В., Бильданов В.В., Бильданов И.В. и Бильданов И.В., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, и просили обязать Исполнительный комитет гор. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ заключить с ними договор приватизации на спорную квартиру. Также пояснили, что после выдачи ордера они произвели ремонт в квартире и в 2006 году вселились в квартиру и проживают в ней по настоящее время.
Представитель ответчика - Исполнительного комитета города Нурлат Нурлатского муниципального района РТ Ханеня А.Н. в суде иск признал и пояснил, что Бильдановы действительно ранее проживали по адресу .... Данный дом был включен в программу ликвидации ветхого жилья Нурлатского района РТ и после предоставления жильцам данного дома другого жилья был снесен как ветхий. Согласно постановления Главы администрации Нурлатского района и г. Нурлат № 135 от 14 февраля 2005 года на 16 квартирный жилой дом по ул. ... были выданы ордера для заселения жильцов в данный дом. Дом ... в муниципальную собственность по акту передан не был, следовательно заключить договор приватизации не представилось возможным.
Представитель ответчика - Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ Морозова Т.В. в судебном заседании иск Бильдановых признала в полном объеме и просила исковые требования истцов удовлетворить в полном объеме. Также пояснила, что постановление Главы администрации Нурлатского района РТ № 135 и выданный на его основании ордер являются законными.
Представитель МУ «Палата имущественных и земельных отношений» Нурлатского муниципального района РТ Иванова М.П. дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя Исполнительного комитета города Нурлат Нурлатского муниципального района РТ.
Представитель третьего лица - исполнительный директор Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Абдуллин Т.М. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. От него поступил отзыв, в котором он, не признавая исковые требования Бильдановых, указал, что постановление Главы администрации Нурлатского района и г. Нурлат № 135 от 14 февраля 2005 года и выданный на его основании ордер на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года незаконны, поскольку на момент издания постановления и выдачи ордера о предоставлении Бильдановым жилья предоставленное жилье отсутствовало, дом находился на стадии строительства и в эксплуатацию введен не был, то есть имело место распределение фактически несуществующего на тот момент жилья. Сам дом по ул. ... был введен в эксплуатацию 29 декабря 2005 года, следовательно с этого момента возникают законные основания для использования данного объекта правообладателем.
Также указывает, что орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться строящимся спорным помещением, поскольку правообладателем является Фонд, финансирующий затраты на его строительство. Финансирование строительства спорного дома было начато государственным учреждением «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в соответствии с договором №674/ф от 3 сентября 2004 года. В соответствии с Указом Президента РТ №УП-810 от 30 декабря 2004 года государственное учреждение «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» было преобразовано в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», имущество от государственного учреждения передано к некоммерческой организации по передаточному акту согласно данным баланса на 1 января 2005 года. Так как спорный объект по состоянию на 14 февраля 2005 года не был построен (создан), в связи с этим затраты на его строительство по передаточному акту были переданы на баланс Фонда, что подтверждается расшифровкой к строке баланса. Считает, что спорный дом в состав государственного или муниципального жилищного фонда не входит, полноправным распорядителем дома является Фонд.
Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Установлено, что Бильдановы ранее проживали по адресу: ... Данный жилой дом согласно постановлению Главы администрации Нурлатского района и г. Нурлат № 101 от 15 марта 1999 года признан ветхим и включен в программу ликвидации ветхого жилья.
В порядке реализации программы ликвидации ветхого жилья Бильдановым была предоставлена квартира ... и для вселения им был выдан ордер за Номер обезличен от Дата обезличена года. На основании этого ордера Бильданова Р.Х. была зарегистрирована в указанной квартире Дата обезличена года, Бильданова Л.В. Дата обезличена года. С этого времени Бильдановы проживают в спорной квартире беспрепятственно по настоящее время.
На основании Указа Президента РТ от 23 октября 1995 года № У11-720 « О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде и реконструкции кварталов ветхого жилья» на ГУ «Государственный внебюджетный фонд при президенте РТ» возложено финансирование работ по ликвидации ветхого жилищного фонда, контроль за использованием направляемых средств. Главы администраций районов и городов РТ должны были обеспечить переселение в благоустроенное жилье семей, проживающих в ветхом жилищном фонде.
Согласно ст. 57 ч. 2 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма. Ст.49 ч. 1 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Из представленного суду отзыва на исковое заявление, следует, что жилой дом ... был начат строительством согласно договора № 674/ф от 3 сентября 2004 года во исполнение программы ликвидации ветхого жилья. Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию, данный дом был введен в эксплуатацию только 29 декабря 2007 года, строительство которого было завершено по договору об инвестировании в строительство жилого дома, по которому НО « ГЖФ при Президенте РТ» является инвестором - застройщиком.
Указом Президента РТ от 30 декабря 2003 года № УП-810 ГУ «Государственный внебюджетный жилищный фонд при президенте РТ» было преобразовано в НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ и имущество от ГУ «ГВЖФ при президенте РТ» передано по акту НО «ГЖФ при президенте РТ». Указом президента РТ от 1 июня 2005 года № У11-219 Программа ликвидации ветхого жилья в РТ объявлена завершенной.
Таким образом, судом установлено, что Бильдановы на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года вселились в квартиру ... в 2006 году, где были в установленном законом порядке зарегистрированы и проживают в данной квартире по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги.
Ни ордер, выданный Бильдановым, ни постановление Главы администрации в установленном законом порядке никем оспорены не были.
Бильдановы являются единственными жильцами данной квартиры, препятствий для приватизации квартиры судом не установлено. Отсутствие дома ... в акте приема - передачи государственного имущества - жилого фонда в муниципальную собственность г. Нурлат Нурлатского муниципального района РТ не может служить основанием для отказа в заключении договора приватизации, поскольку, выдавая ордер на вселение, Администрация Нурлатского района и г. Нурлат распорядилась квартирой как своей собственной и в данном случае действия администрации никаким образом не должны отражаться на гражданах.
Доводы третьего лица - НО «ГЖФ при Президенте РТ» о направлении на строительство дома ... денежных средств, принадлежащих НО «ГЖФ при Президенте РТ» и переходе ему же по акту денежных средств, затраченных ГУ «ГВЖФ при Президенте РТ» на строительство данного дома и продолжении строительства спорного дома по программе социальной ипотеки согласно Указу Президента РТ № У11-265 от 23 июня 2005 года, а также довод о том, что имущество в виде дома документально возникло только в декабре 2007 года, не могут быть приняты во внимание судом как доказательства, влияющие на принятие решения по рассматриваемому спору.
Довод НО «ГЖФ при Президенте РТ» о том, что данная квартира является собственностью фонда, опровергается сообщением УФРС по РТ в Нурлатском районе об отсутствии за кем-либо каких-либо прав на данную квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бильдановой Р.Х., действующей также в интересах несовершеннолетней Бильдановой Л.В., Бильданова В.В., Бильданова И.В. и Бильданова И.В. к Исполнительному комитету города Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о понуждении заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет г. Нурлат Нурлатского муниципального района Республики Татарстан заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан (приватизации) с Бильдановой Р.Х., Бильдановой Л.В., Бильдановым В.В., Бильдановым И.В. и Бильдановым И.В. на квартиру ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.
Судья: Л.М.Нуруллина
23.07.2010