Дело №2-1101/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года Нурлатский
районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи МЕДЯНЦЕВОЙ С.В.,
при секретаре Маланьиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Холдинговая компания «Татнефтепродут» о запрещении деятельности автозаправочной станции и понуждении к ликвидации подъезда с установкой барьерного заграждения с восстановлением конструктивных элементов автодороги регионального значения,
У С Т А Н О В И Л:
Нурлатский городской прокурор РТ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродут» о запрещении деятельности автозаправочной станции и понуждении к ликвидации подъезда с установкой барьерного заграждения с восстановлением конструктивных элементов автодороги регионального значения.
В обоснование своих требований Нурлатский городской прокурор РТ указал, что в результате проверки объектов дорожного сервиса сотрудниками ОГИБДД Нурлатского ОВД и РГУ «Безопасность дорожного движения» в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Объезд г. Нурлат», проходящей по территории Нурлатского муниципального района РТ на 2 км. + 500 м. (справа), в черте г. Нурлат выявлены подъездные пути к автозаправочной станции № Номер обезличен, принадлежащей ОАО ХК «Татнефтепродукт» филиал «Нурлатнефтепродукт». Подъездные пути к АЗС размещены с полосы отвода указанной автодороги с нарушением требований ФЗ от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильные дорог общего пользования регионального значения, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 1 декабря 2008 № 841; СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»; ВСН 25-86 «Указания по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах; ГОСТ Р 52766-2007 «Автомобильные дороги. Элементы обустройства». В частности, подъездные пути к АЗС размещены с полосы отвода автодороги «Объезд г. Нурлат» без согласования УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД», на участке автодороги с уклоном 48 промилле, расстояние видимости на автодороге в месте выезда с АЗС составляет в прямом и обратном направлении 300 м., тогда как указанное расстояние должно составлять не менее 450 м. В связи с этим, в месте выезда с территории АЗС на автодорогу не обеспечивается нормативная видимость и создается угроза возникновения дорожно-транспортных происшествий. Кроме этого, подъезд, обеспечивающий доступ к АЗС с автодороги, не оборудован переходно-скоростными полосами и освещением, отсутствуют информационные, предупреждающие дорожные знаки и дорожная разметка. В отношении ответчика было вынесено предписание ОГИБДД Нурлатского ОВД, которое в законный срок исполнено не было. Должностное лицо ОАО ХК «Татнефтепродукт» филиал «Нурлатнефтепродукт» судом привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19. 5 КоАПРФ.
Не смотря на предпринятые меры, АЗС продолжает функционировать без устранения выявленных нарушений законодательства.
В судебном заседании заместитель Нурлатского городского прокурора РТ Аглиуллин Р.М., поддержав исковые требования в полном объеме и дал аналогичные пояснения.
Представитель ответчика ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродут» Сергеева Е.В. в судебном заседании иск не признала и показала, что спорная АЗС, принадлежит ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродут» на основании договора купли-продажи. В июле 2007 года они обращались в ОАО «Трест Камдорстрой» о рассмотрении возможности выполнения проектирования и строительства переходно-скоростной полосы на АЗС, на что был получен отказ. В ходе строительства данной АЗС бывшим собственником НГДУ «ТатРИТЭКнефть» ОАО «РИТЭК» были получены соответствующе согласования на подъезды с дорог муниципального значения. Просит не запрещать эксплуатацию АЗС.
Представитель третьего лица РГУ «Безопасность дорожного движения» Минахметов С.М. в судебном заседании пояснил, что данная АЗС имеет выезды на дорогу регионального значения и нормы предъявляемые к АЗС имеющим выезды на дорогу регионального значения не соблюдены. Выдать технические условия на АЗС и согласовать их не представляется возможным, поскольку технические условия выдаются на вновь создаваемые объекты недвижимости, а спорная АЗС такой не является.
Представитель третьего лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица ГУ «Главтатдортранс» в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3.1. п.п «г» Правил установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильные дорог общего пользования регионального значения, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 1 декабря 2008 № 841, одним из условий при которых разрешается размещение объектов в пределах полос отвода и придорожных полос, является наличие технических условий на строительство и эксплуатацию объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильной дороги, выданных владельцу земельного участка при осуществлении строительства зданий, строений и сооружений, подъездов, съездов, примыканий, мест стоянки и остановки транспортных средств, установки информационных конструкций и указателей или владельцам инженерных коммуникаций при их прокладке или переустройстве.
Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автодороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиям технических регламентов на основании заключаемого с РГУ «БДД» договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автодороге по согласованию с УГИБДД МВД РТ.
Согласно п. 14.2.2 ВСН 25-86, п. 5.5.7 ГОСТ Р 52766-2007 и п. ЮЛЗ.СНиП
2.05.02-85 «Автомобильные дороги» АЗС не размещаются на участках автодорог с
уклоном более 40 промилле.
В соответствии с п. 4.20 СНиП 2.05.02-95 расстояние видимости на автодороге в месте выезда с АЗС должно составлять не менее 450 м.
Согласно п. 3.1 п.п «е» Правил, объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения, а также создавать угрозу возникновения ДТП.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также п. 5.5.25 ГОСТ Р 52766-2007, подъезд с автодороги на АЗС должно быть оборудовано стационарным освещением и соответствующими информационными, предупреждающими дорожные знаками и дорожной разметкой.
Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона, п. 11 Правил строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов, примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
В судебном заседании установлено, что работниками РГУ «БДД» совместно с сотрудниками ОГИБДД Нурлатского ОВД при выявлении указанных нарушений были приняты меры по их устранению, а именно в адрес ОАО ХК «Татнефтепродукт» филиал «Нурлатнефтепродукт» выдавалось требование РГУ «БДД» от 10 сентября 2009 года и предписание ОГИБДД Нурлатского ОВД от 12 ноября 2009 года о предоставлении документации на возможность согласования деятельности АЗС в УГИБДД МВД РТ и РГУ «БДД». Однако указанное предписание не было исполнено в установленный срок.
Несмотря на предпринятые меры, АЗС продолжает функционировать без устранения выявленных нарушений законодательства.
Учитывая, что эксплуатация АЗС с выявленными нарушениями может негативно сказаться на безопасности дорожного движения, что может повлечь угрозу для жизни и здоровья граждан, а также повреждение и уничтожение товарно-материальных ценностей неопределенного круга лиц суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан к открытому акционерному обществу «Холдинговая компания «Татнефтепродут» о запрещении деятельности автозаправочной станции и понуждении к ликвидации подъезда с установкой барьерного заграждения с восстановлением конструктивных элементов автодороги регионального значения удовлетворить.
Запретить деятельность открытого акционерного общества «Холдинговая компания «Татнефтепродут» филиала «Нурлатнефтепродукт» по эксплуатации автозаправочной станции № Номер обезличен, до устранения нарушений.
Обязать открытое акционерное общество «Холдинговая компания «Татнефтепродут» ликвидировать подъезд к автозаправочной станции № Номер обезличен с автодороги «Объезд гор. Нурлат» с установкой барьерного ограждения, препятствующего доступ к автозаправочной станции № Номер обезличен транспортных средств с автодороги и восстановить конструктивные элементы данной дороги в месте примыкания подъезда к автозаправочной станции № Номер обезличен.
Взыскать с открытого акционерного общества «Холдинговая компания «Татнефтепродут» 4000 рублей государственной пошлины в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.
Судья: С.В. Медянцева
19.08.2010