Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.



Дело № 5-14/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Нурлат 13 февраля 2012 года

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Гадыршин Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Худоярова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения УФМС России по Республике Татарстан в <адрес> Хисматуллиной З.А. следует, что при осуществлении проверочных мероприятий в отношении индивидуального предпринимателя Худоярова О.А. установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «ФР», расположенном по адресу: <адрес> установлен факт, что гражданин <адрес> Азимов И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на миграционном учете по адресу: <адрес>, осуществляет в магазине «ФР» трудовую деятельность в качестве продавца, не имея разрешения на работу в Российской Федерации. Также гражданин Азимов И.М. не имеет медицинской книжки о прохождении медицинского осмотра. За допущенное нарушение гражданин <адрес> Азимов И.М. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. Нежилое помещение магазина «ФР» арендуется индивидуальным предпринимателем Худояровым О.А., который привлек гражданина <адрес> Азимова И.М. к трудовой деятельности в качестве продавца по устной договоренности без составления трудового соглашения.

За данное нарушение, допущенное ИП Худояровым О.А. предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Худояров О.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в <адрес> Хадиев Н.М. в ходе судебного заседания просил привлечь ИП Худоярова О.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. Меру наказания оставил на усмотрение судьи.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя заинтересованного лица, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 47 минут при проведении проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства РФ было установлено, что ИП Худояров О.А привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве продавца гражданина <адрес> Азимова И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в магазине «ФР», по адресу: <адрес>, при отсутствии у последнего разрешения на работу в Российской Федерации, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные нарушения в деятельности ИП Худоярова О.А. подтверждаются приложенными к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ документами, а именно рапортом сотрудника УФМС России по РТ в <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя Худоярова О.А., объяснительной ИП Худоярова О.А., объяснительной гражданина <адрес> Азимова И.М..

Копию протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Худояров О.А. получил, о чем имеется его подпись. В объяснениях указал, что продавцом в магазине является гражданин России Худойбердиев Ф., однако, пользуясь отсутствием контроля, продавец Худобердиев Ф. отлучился с места работы, оставив временно в место себя гражданина <адрес> Азимова И.М..

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих вину ИП Худоярова О.А., судом не установлено.

Смягчающими вину обстоятельствами ИП Худоярова О.А. суд признает отсутствие привлечения к административной ответственности за совершение подобного правонарушения за предыдущий год.

Объяснения ИП Худоярова О.А. о том, что гражданин <адрес> Азимов И.М. находился на торговой точке в виду отсутствия продавца Худойбердиева Ф., не может быть принято во внимание, поскольку за действия своих работников, осуществляемых ими в связи с исполнением своих должностных обязанностей, ответственность несет предприниматель.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Исключение составляют случаи, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности указанных лиц, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что ИП Худоярова О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного правонарушения считает необходимым назначение наказания в виде приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Худоярова О.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина «ФР», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней.

Судья: Д.И. Гадыршин