Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2010 года с. Красная Горка
Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллина Р.М.,
при секретаре Фазлиахметовой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садрисламовой Светланы Ивановны к администрации сельского поселения Павловский сельский Совет МР Нуримановский район РБ, Юмадиловой Рашиде Нурулловне о признании записи в реестре прав собственности недействительным,
у с т а н о в и л:
Садрисламова С.И. обратилась в суд с иском указав, что 26 марта 2010 года получила выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым номером 02:41:110102:42 по адресу: РБ Нуримановский район с.Павловка ул.Графтио, д.107 кв.1. При оформлении земельного участка ей стало известно, что согласно свидетельство о государственной регистрации права от 27 марта 2006 года Юмадилова Р.Н. оформила право собственности на земельный участок общей площадью 1226 кв.м. за кадастровым номером объекта: 02:41:11 0102: 02:0042 на основании постановления главы администрации сельского поселения Павловский сельсовет МР Нуримановский район РБ от 30 января 2006 года за №16. Истец просит признать недействительным запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 02-04-23/002/2006-240 от 27 марта 2006 года, на земельный участок площадью 1226 кв.м. за кадастровым номером 02:41:110102: 0042, расположенный по адресу: РБ Нуримановский район с.Павловка ул. Графтио, д.109 кв.1.
В ходе судебного заседания Садрисламова С.И., ее представитель Садрисламов Э.Т. действующий по доверенности иск поддержали.
Ответчик Юмадилова Р.Н. иск признала.
Представители третьих лиц: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ Хисматуллин И.Ф., МАУ «Нуримановский информационно- консультативный центр» Кабиров Р.И., действующие по доверенностям не возражали по поводу удовлетворения иска.
На судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Павловский сельский Совет МР Нуримановский район РБ, регистратор Мусабиров А.И. не явились, последний направил заявление о рассмотрение дела без его участия. Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьего лица.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами, материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации «Право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».
Согласно ст. 260 ГК РФ «Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте»
Исходя из ст. 261 ГК РФ «Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц».
Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ «Права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней».
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».
Согласно свидетельство о государственной регистрации права от 10 ноября 2008 года Садрисламова С.И. является собственником квартиры расположенной по адресу: РБ Нуримановский район с.Павловка ул.Графтио, д.107 кв.1. Исходя из выписки из похозяйственной книги выданной администрацией СП Павловский сельский Совет МР Нуримановского район РБ о наличии у гражданина права на земельный участок от 26 марта 2010 года, Садрисламовой С.И. принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1226 кв.м. за кадастровым номером: 02:41:110102:42 по адресу: РБ Нуримановский район с.Павловка ул.Графтио, д.107 кв.1. По справке выданной администрацией сельского поселения Павловский сельский Совет МР Нуримановский район РБ земельный участок общей площадью 1226 кв.м. с кадастровым номером 02:41:110102:42 по вышеуказанному адресу числится за Садрисламовой С.И. Исходя из справки выданной администрацией СП Павловский сельский Совет МР Нуримановского район РБ земельный участок общей площадью 741 кв.м. за кадастровым номером 02:41:110102:40 расположенный по адресу: РБ Нуримановский район ул. Графтио д.109 кв.1 числится за Юмадиловой Р.Н., земельный участок общей площадью 1226 кв.м. с кадастровым номером 02:41:110102:42 ею оформлен ошибочно. Согласно свидетельство о государственной регистрации права от 27 марта 2006 года Юмадилова Р.Н. является собственником земельного участка общей площадью 1226 кв.м. с номером объекта 02:41:11 01 02:0042 основание постановление главы администрации сельского поселения Павловский сельсовет МР Нуримановский район РБ от 30 января 2006 года за № 16. Исходя из кадастрового паспорта земельного участка земельный участок общей площадью 741 кв.м. с кадастровым номером 02:41:110102:40 расположен по адресу: РБ Нуримановский район с.Павловка ул.Графтио, д.109 кв.1.
Согласно ч.1 ст.61 ЗК РФ «Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемый законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным».
Приведенные выше в решении данные дают основания, суду признать незаконным запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за № 02-04-23/002/2006-240 зарегистрированный 27 марта 2006 года земельного участка общей площадью 1226 кв.м. номер объекта 02: 41:110102:0042 расположенной по адресу: РБ Нуримановский район с.Павловка ул.Графтио, д.109 кв.1 за Юмадиловой Р.Н. недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок за № 02-04-23/002/2006-240 от 27 марта 2006 года на земельный участок площадью 1226 кв.м. с номером объекта: 02:41: 11 01 02:0042, расположенный по адресу: РБ Нуримановский район с.Павловка ул.Графтио д.109 кв.1 за Юмадиловой Рашидой Нурулловной недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья Р.М. Хамидуллин
Копия верна:
Решение вступает в законную силу 19 июля 2010 года.
Решение
ФИО9
Дата обезличена года ...
... суд РБ в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
с участием прокурора ФИО10,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ... РБ в интересах инвалида 2 группы ФИО11 к администрации МР ... РБ о признании решения межведомственной жилищно-бытовой комиссии при администрации МР ... незаконным,
установил:
... обратился в суд вышеприведенным заявлением указав, что по обращению ФИО11 проведена проверка исполнения жилищного законодательства межведомственной жилищно-бытовой комиссией при администрации МР ... РБ установлено, что с Дата обезличена года ФИО11 состоял на учете в администрации МР ... РБ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по адресу: РБ ... ... ..., ... .... Дата обезличена года протоколом межведомственной жилищно-бытовой комиссией при администрации МР ... РБ за Номер обезличен от Дата обезличена года снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса РФ, по причине регистрации по указанному адресу в 2009 году ФИО12 и неправильной постановке на учет нуждающимся в 2002 году. Прокурор просит признать незаконным протокол межведомственной жилищно-бытовой комиссии при администрации МР ... РБ за Номер обезличен от Дата обезличена года, обязать администрацию МР ... РБ восстановить ФИО11 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В ходе судебного заседания прокурор ФИО10 заявление поддержал, указав, что администрацией МР ... РБ ФИО11 незаконно снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представители: ответчика администрации МР ... РБ ФИО14,
при проверке исполнения законодательства о пожарной безопасности в сельском клубе д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» ... РБ установлено, что имеются грубые нарушения норм и правил противопожарной безопасности, а именно эксплуатация здания сельского клуба в котором проводятся культурные и развлекательные мероприятия с массовым пребыванием людей осуществляется в нарушение п.3, п.57, п.180 «Правил пожарной безопасности РФ» 01-03, утвержденного Приказом МЧС России Номер обезличен от Дата обезличена года и Норм пожарной безопасности 110-03 и 104-03. Здание сельского клуба не оборудована автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети; в дискотечном (танцевальном зале), стены помещения выполнены из горючего материла (нарушение СНиП 21-097).
Во время судебного заседания прокурор ФИО15 заявление поддержал.
Представители: отделения Государственного пожарного надзора в ... РБ ФИО17, ФИО16 просили заявление прокурора удовлетворить.
Представители ответчиков: сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» ФИО20, МУ «Нуримановская ЦКС» ФИО19, администрации МР ... РБ ФИО18, действующие по доверенностям заявление прокурора признали.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст.44 ФИО7«Право граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям».
В соответствии со ст. 8 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» в Российской Федерации культурна деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств».
Согласно Федерального закона «О пожарной безопасности» от Дата обезличена года «ФИО21 о пожарной безопасности основывается на ФИО7 и включает в себя настоящий Федеральный Закон, принимаемые в соответствии с ними федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности».
Исходя из ст.3 вышеприведенного ФЗ «Система обеспечения пожарной безопасности –совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами».
Согласно ст.20 указанного ФЗ «К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности».
Исходя из ст., ст.10,19 указанного ФЗ «Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления».
В соответствии со ст.40 «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» утвержденный ВС РФ от Дата обезличена года за Номер обезличен к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области культуры относятся создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры.
Согласно ст.46 «Основ законодательства Российской Федерации» организация культуры покрывает свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственности деятельности и иных разрешенных законодательством Российской Федерации доходов и поступлений».
Как установлено судом, в ходе проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» ... РБ выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации: здание сельского клуба не оборудована автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети; в дискотечном (танцевальном зале), стены помещения выполнены из горючего материла. Приведенные нарушения подтвердились на суде актами проверок от Дата обезличена года и Дата обезличена года, указанное не оспаривалось культорганизатором д.Яман-Порт ФИО20 и представителями: МУ «Нуримановская ЦКС» ФИО19, администрации МР ... РБ ФИО18
Согласно Уставу учредителем МУ «Нуримановская ЦКС» и ее структурных подразделений является администрация МР ... РБ.
В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» «Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания. Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны».
Таким образом, отсутствие какого- либо финансирования и бездействие со стороны учредителя по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности нарушает права граждан на защиту жизни и здоровья при возникновении чрезвычайных ситуации и может повлечь за собой необратимые последствия в здании клуба.
На основании приведенного, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ, выразившееся в непринятии достаточных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Признать незаконным бездействие администрации МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ, выразившееся в непринятии достаточных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального района ... РБ, выразившееся в уклонении от принятия мер по обеспечению противопожарной безопасности по установке и содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты здания сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ.
Обязать администрацию сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности: обработать горючие материалы в дискотечном (танцевальном) зале до Дата обезличена года.
Обязать МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ произвести замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети; оборудовать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) до Дата обезличена года.
Обязать администрацию муниципального района ... РБ выделить денежные средства до Дата обезличена года на обеспечение пожарной безопасности в установленном порядке для здания сельского клуба д.Яман-Порт МУ «Нуримановская ЦКС» МР ... РБ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья ФИО0
Копия верна.
Решение вступает в законную силу Дата обезличена года.