Решение
Именем Российской федерации
21 июля 2010 года село Красная Горка
Нуримановский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Хамидуллина Р.М.,
с участием прокурора Мулюкова Р.И.,
при секретаре Фазлиахметовой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нуримановского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду к МБДОУ детский сад «Улыбка» с.Красный Ключ, администрации муниципального района Нуримановский район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства,
установил:
Прокурор района обратился в суд с вышеприведенным иском указав, что при проведении проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в МБДОУ детский сад «Улыбка» (далее МБДОУ) с.Красный Ключ Нуримановского района установлено, что МБДОУ эксплуатируются два газовых оборудования – котлы «АОГВ 29-1» и «КСГ-30». В соответствии с приложением №1 к договору поставки газа № 43691 от 01 января 2010 года установленная мощность единицы газопотребляемости оборудований, согласно паспорта, составляет 3.3 н.м. куб./час и 3.5 н.м. куб. час. Эксплуатация указанных котлов осуществляется с нарушением природоохранного законодательства.
Во время судебного заседания прокурор Мулюков Р.И. иск поддержал.
Представитель ответчика администрации МР Нуримановский район РБ Гильмутдинов Т.А., действующий по доверенности иск прокурора признал.
Представитель ответчика МБДОУ с.Красный Ключ Нуримановского района РБ Патрушева И.А. на суд не явилась, направила заявление о рассмотрение дела без ее участия. Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Суд, выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1,3 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: предельно допустимые выбросы.
Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Согласно п.1 ст. 14 ФЗ, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.
Пунктом 9 указанного Постановления установлено, что предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно п. 11 названного Постановления, источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и перечни вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, для юридических лиц, территории городских и иных поселений и их частей, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Как установлено судом, в ходе проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в МБДОУ выявлены нарушения требований действующего законодательства, до настоящего времени не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ, детский сад не имеет проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ) и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
Согласно Уставу учредителем МБДОУ детский сад «Улыбка» с.Красный Ключ Нуримановского района РБ является администрация муниципального района Нуримановский район РБ.
В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
Таким образом, исходя из приведенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию МБДОУ детский сад «Улыбка» с.Красный Ключ Нуримановского района и администрацию муниципального района Нуримановский район РБ произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ) и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу МБДОУ с.Красный Ключ Нуримановского района до 01 января 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течении 10 дней.
Федеральный судья Р.М. Хамидуллин
Копия верна:
Решение вступает в законную силу 02 августа 2010 года