Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Красная Горка 16 декабря 2010 года
Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фаттахова М.Х.,
с участием прокурора Мулюкова Р.И., представителей МДОУ детский сад «Сказка» Жук Ф.Ф., администрации муниципального района Нуримановский район РБ Михайлова Г.М.,
при секретаре Гарифуллиной Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нуримановского района в защиту несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Сказка», администрации муниципального района Нуримановский район об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Нуримановского района обратился с вышеизложенным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Нуримановского района проведена проверка законодательства о пожарной безопасности образовательными учреждениями района, в ходе которой установлено, что в МДОУ детский сад «Сказка» имеются грубые нарушения норм и правил противопожарной безопасности.
Исходя из изложенного прокурор Нуримановского района просил обязать администрацию МДОУ детский сад «Сказка» с. Красная Горка обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, администрацию муниципального района Нуримановский район - учредителя и главного распорядителя бюджетных средств совершить действия по выделению дополнительных денежных средств в установленном порядке на обеспечение пожарной безопасности МДОУ детский сад «Сказка» с. Красная Горка и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Представители ответчиков МДОУ детский сад «Сказка» Жук Ф.Ф., администрации муниципального района Нуримановский район РБ Михайлов Г.М. иск признали.
Суд разъяснил им последствия признания иска ответчиком.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно акту проверки № 00 соблюдения требований пожарной безопасности от 00.00.0000 года эксплуатация здания МДОУ осуществляется в нарушение норм пожарной безопасности (далее - НПБ) и Правил пожарной безопасности (далее - ППБ), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., а именно: здание МДОУ не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (в нарушение НПБ 110-03), отсутствует система оповещения людей о пожаре (в нарушении НПБ 104-03), над дверьми эвакуационных выходов отсутствуют световые указатели «выход» (в нарушение НПБ 104-03 таблицы 2 п. 6), наружные пожарные лестницы не подвергнуты испытаниям (нарушение НПБ 245-2001 «Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытания»), не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети (в нарушение п. 57 ППБ 01-03), двери эвакуационных выходов в наружу из помещений групп, музыкального зала и кухни выполнены открывающимися на по ходу направления движения эвакуации (в нарушение ППБ 01-03 п. 52), двери электрощитовых не имеют предел огнестойкости не менее 0,6 (в нарушение п.3 ППБ 01-03 и п. 1.82 СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения»), в помещениях поваров детского сада и ясли, прачечной, бытовом помещении, подвальном помещении на электрических светильниках отсутствуют защитные плафоны (в нарушение п. 60 ППБ 01-03); на полу в общем коридоре 1-ого этажа, в музыкальном зале 2-го этажа ясли-сада применяется горючий материал (линолеум) (в нарушение СНиП 21-01-97 п. 6.25 «Строительные нормы и правила» и п. 53 ППБ 01-03).
В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно Устава учредителем МДОУ детский сад «Сказка» с. Красная Горка является администрация муниципального района Нуримановский район РБ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» 10.07.1992 г. № 3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии со ст.ст. 10, 19 федерального закона «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности муниципального образования, в соответствии с указанным федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194, 195 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиками МДОУ детский сад «Сказка» с. Красная Горка, администрацией муниципального района Нуримановский район.
Обязать администрацию МДОУ детский сад «Сказка» в с. Красная Горка Нуримановского района обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Обязать администрацию муниципального района Нуримановский район – учредителя и главного распорядителя бюджетных средств совершить действия по выделению дополнительных денежных средств в установленном порядке на обеспечение пожарной безопасности МДОУ детский сад «Сказка» в с. Красная Горка и устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Кассационная жалоба, представление в Верховный суд Республики Башкортостан может быть подана в течение десяти дней, со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: М.Х. Фаттахов