Решение
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года село Красная Горка
Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллина Р.М.,
с участием прокурора Янгирова Л.С.,
адвоката Вольской Т.В.,
при секретаре Фазлиахметовой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нуримановского района РБ в интересах Байрамова А.Б. к администрации муниципального района Нуримановский район РБ, администрации сельского поселения Павловский сельский Совет МР Нуримановский район РБ,
установил:
Прокурор района обратился суд с заявлением указывая, что по обращению Байрамова А.Б. проведена проверка исполнения жилищного законодательства. Установлено, что Байрамов А.В. зарегистрирован по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…, д.00 кв.00 с 00.00.0000 года, при этом договор социального найма жилья не заключен. Постановлением главы администрации муниципального района Нуримановский район РБ дом № 00 по ул…. с… в марте 2010 года снесен. Заявление Байрамова А.Б. администрацией сельского поселения Павловский сельский Совет муниципального района Нуримановский район РБ рассмотрено и заявителю отказано в предоставлении жилого помещения. Прокурор просит признать незаконными: бездействия администрации сельского поселения Павловский сельский Совет муниципального района Нуримановский район РБ по принятию мер по предоставлению социального жилья Байрамову А.Б. и признать действия администрации муниципального района Нуримановский район РБ по сносу дома № 00 по ул. … с… без предоставления другого социального жилья Байрамову А.Б., обязать ответчиков принять меры по соисканию Байрамову А.Б. социального жилья на территории сельского поселения до 01 октября 2011 года.
Во время судебного заседания прокурор Янгиров Л.С. поддержал заявление.
На судебное заседание Байрамов А.Б. не явился, надлежаще уведомлен.
В ходе судебного заседания 11 февраля 2011 года Байрамов А.Б. с заявлением согласился и пояснил на основании ордера за № 000 от 00.00.0000 года зарегистрирован по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д.00 кв.00. В момент сноса дома находился на работе, кто-либо из администрации сельского поселения и района не уведомлял его о сносе, просил предоставить жилье.
Представитель Байрамова А.Б. Вольская Т.В., действующая по доверенности заявление поддержала и пояснила, в настоящее время Байрамов А.Б. собственного жилья не имеет. В момент сноса дома, где Байрамов А.Б. зарегистрирован, его не было в связи с работой по вахтовому методу, о сносе его не уведомляли. Администрациями муниципального района и сельского поселения нарушены права Байрамова А.Б., как органов принявших решение о сносе дома. До 2010 года Байрамов А.Б. по месту регистрации не проживал.
Представитель администрации муниципального района Нуримановский район РБ Михайлов Г.Е., действующий по доверенности с заявлением не согласился и пояснил, Байрамов А.Б. по листку прибытия от 00.00.0000 года зарегистрирован по данному адресу и согласно ордера за № 000 его матери … с семьей, состоящей из трех человек дали право на занятия трехкомнатной квартиры с 00.00.0000 года. После регистрации по месту пребывания Байрамов А.Б. договор социального найма жилья не заключал, на учете нуждающимся в улучшении жилищных условий не состоял. Постановлением главы администрации муниципального района Нуримановский район РБ от 10 марта 2010 года дом по указанному адресу снесен, в связи с переводом в аварийный жилфонд в связи с физическим сносом с 0000 года.
Глава администрации сельского поселения Павловский сельский Совет муниципального района Нуримановский район РБ Усманов А.М. с заявлением не согласился и пояснил, что на момент сноса дома Байрамов А.Б. по месту регистрации не проживал, фактически проживает по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д.00 с 0000 года. В квартире проживали сестры заявителя: Байрамова Т.Б., Шуртаева Р.Б. с семьями, им выделены две квартиры, с ними заключены договора социального найма.
Третье лицо Байрамова Т.Б. пояснила, в 0000 году переехала жить с семьей в указанную квартиру к матери. В 0000 году брат Байрамов А.Б. с семье переехал в дом по ул….с…., получив жилье с места работы - … В настоящее время Байрамов А.Б. в жилье не нуждается, он построил на месте дома предоставленного. .. новый дом. По месту регистрации не жил, коммунальные услуги не платил.
Третье лицо Шуртаева Р.Б. пояснила, что в 0000 году с семьей переехала в с…. проживала в квартире, предоставленное матери. С 0000 года ее брат Байрамов А.Б. по указанному адресу не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Брат в жилье не нуждается. Какого-либо договора между ней и братом о снятии квартиры в аренду не заключалось.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР) «На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение».
Исходя из ксерокопии ордера за № 000 от 00.00.0000 года (оригинал сторонами не предоставлен) …. с семьей, состоящей из 3-х человек, предоставлено право на занятия 3- х комнатной квартирой, площадью 000 кв.м. в доме № 00 по улице … пос…. с составом семьи из 3 человек: … - глава, … – дочь, Александр- сын. По данным паспорта гражданина РФ, Байрамов А.Б. зарегистрирован в п. … по ул. …, д. 00 кв.0 с 00.00. 0000 года. Исходя из данных свидетельство о смерти, … умерла 00.00.0000 года. Согласно листка убытия от 00.00.0000 года Байрамов А.Б. прописанный по адресу: БАССР Нуримановский район п… ул…., д.00 кв.0 выбыл в Советскую Армию, по листкам прибытия от 00.00.0000 года и 00.00.0000 года, Байрамов А.Б. зарегистрирован по адресу: РБ Нуримановский район п…. ул…., д.0 кв.00. Исходя из протокола заседания профсоюзного комитета … за № 00 от 00.00.0000 года Байрамову А.Б. выделен освободившийся дом …, при этом Байрамов А.Б. не снят с очереди на получение жилья. Согласно списка граждан, имеющих право на улучшении жилищных условий в домах государственного или общественного фонда по …. на 00.00.0000 года Байрамов А.Б. состоит в списке на основании заявления от 00.00.0000 года. По лицевым счета за 1997-2001 года, 2002-2006 года по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д.00 проживает Байрамов А.Б. – глава, члены семьи: …..- …., …- …, …- …. По договору купли- продажи жилого дома и земельного участка от 00.00.0000 года … именуемый в дальнейшем «продавец» и … с другой стороны именуемая в дальнейшем «покупатель» заключили договор по которому, продавец продает, а покупатель покупает дом по адресу: РБ Нуримановский район п….. ул…., д.00 на земельном участке, общей площадью 0 000 кв.м. По сообщения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Нуримановского территориального участка Иглинского межрайонного филиала ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» за Байрамовым А.Б. недвижимое имущество не зарегистрировано.
Судом установлено, что Байрамов А.Б. по ордеру № 000 заселился 00.00.0000 года в квартиру № 0 в д.00 по ул…. пос…., зарегистрировался и проживал с 0000 по 0000 годы.
Согласно ст.81 ЖК РСФСР «Наниматель жилого помещения и проживающие в ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за пользование помещением».
По лицевым счетам за 104 за 2007 - 2011 годы по указанному адресу проживает … - … семьи, члены семьи: Шуртаевы: Р.Б.- жена, …- …, Байрамова Т.Б.- свояченица, ….- ….., ….- ….. Исходя из справки с ООО ЖКХ «…» Байрамова Т.Б. проживающая по данному адресу производила оплату коммунальных услуг (воды) с 0000 года по 00.0000 года. По справке отсутствует задолженность за потребленную энергию от. .0000 года по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д.0 кв.0.
Cуд находит установленной, что в квартире № 00 в доме № 00 по ул…. пос….. с 0000 года начали жить наряду с Байрамовым А.Б. семья сестры Байрамовой Т.Б., с 0000 года семья сестры Шуртаевой Р.Б.
Исходя из ст.51 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее нуждающимися в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения».
В соответствии с ч.5 ст. 57 ЖК РФ «По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления».
Согласно п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ «Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение».
В соответствии с ст.84 ЖК РФ Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений».
Исходя из ст.85 ЖК РФ «Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу».
Постановлением главы администрации муниципального района Нуримановский район РБ за № 460 от 10 марта 2010 года «О сносе каркасно- щитового дома в с…. » каркасно- щитовой дом по адресу: с…. ул…., д.00 переведенный в аварийный жилфонд в 0000 году в связи с физическим износом на 85 % непригоден для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу. Согласно разрешения на строительство выданного администрацией муниципального района Нуримановский район РБ разрешено строительство общежития квартирного типа по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д.00. Разрешением введено в эксплуатацию построенный объект капитального строительства- 3 этажный 24 квартирный жилой дом по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д.00. По протоколу заседания межведомственной жилищно-бытовой комиссии при администрации муниципального района Нуримановский район РБ за № 25 от 18 июня 2010 года комиссия распределила жилые помещения по договорам социального найма, по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д. 00 в том числе и однокомнатные квартиры за: №, № 0 общей площадью жилого помещения 00 кв.м. Байрамовой Т.Б. с составом семьи из … человек ….; № 00, общей площадью жилого помещения 00 кв.м. м. … с составом семьи …. человек ….
Таким образом, суд исходя из приведенных данных находит, снос дома № 00 по ул. …в с…. Нуримановского района РБ произведенной с соблюдением требований жилищного законодательства РФ.
Согласно ст. 86 ЖК РФ «Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».
Судом считает, что на момент сноса дома Байрамов А.Б. по месту регистрации по указанному адресу не проживал, коммунальные услуги не оплачивал с 0000 года, какого- либо договора, в том числе социального найма не заключал, в администрации муниципального района Нуримановский район РБ на учете нуждающимся в жилых помещениях семья Байрамова А.Б. не состояла, в связи с тем, что … Байрамова А.Б. является собственником дома по адресу: РБ Нуримановский район с…. ул…., д. 00. При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения заявления Прокурора не находит.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении заявления прокурору Нуримановского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Павловский сельский Совет муниципального района Нуримановский район РБ по принятию мер по предоставлению социального жилья Байрамову А.Б.
Отказать в удовлетворении заявления прокурору Нуримановского района РБ о признании действия администрации муниципального района Нуримановский район РБ по сносу дома № 0 расположенного по ул…. с…. без предоставления другого социального жилья Байрамову А.Б. незаконным.
Отказать в удовлетворении заявления прокурору Нуримановского района РБ об обязании администрации муниципального района Нуримановский район РБ и администрации сельского поселения Павловский сельский Совет муниципального района Нуримановский район принять меры по соисканию Байрамову А.Б. социального жилья на территории сельского поселения Павловский сельский Совет муниципального района Нуримановский район РБ до 01 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья Р.М. Хамидуллин
Копия верна:
Решение вступило в законную силу 10 марта 2011 года.