Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Красная Горка 18 мая 2011 года
Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фаттахова М.Х.,
с участием прокурора Каримова И.М., представителей МУЗ «Нуримановская ЦРБ» Мусина И.Г., администрации муниципального района Нуримановский район РБ Михайлова Г.М.,
при секретаре Ганиевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нуримановского района в защиту несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МУЗ «Нуримановская ЦРБ», администрации муниципального района Нуримановский район об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Нуримановского района обратился с вышеизложенным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Нуримановского района 00.00.0000г. с привлечением сотрудника ОГПН Нуримановского района проведена проверка соблюдения и исполнения противопожарного законодательства в зданиях МУЗ «Нуримановская ЦРБ», расположенных по ул. К.. с. К..Н.. района РБ, в ходе которой обнаружены грубые нарушения норм и правил противопожарной безопасности.
Исходя из изложенного прокурор Нуримановского района просил признать незаконным бездействие администрации МУЗ «Нуримановская ЦРБ» и администрации муниципального района Нуримановский район РБ по принятию мер направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в зданиях МУЗ «Нуримановская ЦРБ», и обязать МУЗ «Нуримановская ЦРБ» принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности до 00.00.0000г.: 1) стропила и обрешетки чердачных помещений административного здания, здания стационарного и инфекционного отделения обработать огнезащитным средством; 2) на путях эвакуации детского и инфекционного отделений демонтировать линолеум; 3) двери лестничных клеток хирургии, приемного покоя, поликлиники оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнителями в притворах; 4) ограждение на кровле привести в соответствии с ГОСТ 00000; 5) устранить пожарные лестницы в местах перепада высот кровель более 0 метра; 6) из подвального помещения здания поликлиники вывести архив; 7) под лестничным маршем поликлиники демонтировать помещение, выполненное из сгораемого материала; 8) дверь выхода из приемного покоя на лестничную площадку установить открывающейся по направлению выхода; 9) в предоперационном блоке в дверях и фрамугах демонтировать не армированное стекло; 10) в терапевтическом отделении внутреннюю эвакуационную дверь установить открывающейся по направлению выхода; 11) провести испытание наружной пожарной лестницы отделения поликлиники; на окнах кабинетов ФГДС, ЭКГ демонтировать глухие металлические решетки; 13) из подвального помещения отделения терапии и хирургии вывести горючие материалы (древесину); 14) в хирургическом отделении стены коридоров, отделанные горючим материалом (пластиковая панель) демонтировать, а также обязать администрацию муниципального района Нуримановский район РБ – учредителя и главного распорядителя бюджетных средств совершить действия по выделению дополнительных денежных средств в установленном порядке на обеспечение пожарной безопасности зданий и помещений МУЗ «Нуримановская ЦРБ» с. Красная Горка, в том числе по оборудованию здания инфекционного отделения и поликлиники МУЗ «Нуримановская ЦРБ» автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре до 00.00.0000г.
На судебном заседании прокурор отказался от искового требования о признании незаконным бездействие администрации муниципального района Нуримановский район РБ по принятию мер направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в зданиях МУЗ «Нуримановская ЦРБ», расположенных в с.Красная Горка, поскольку в районе действует целевая программа «Пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения муниципального района Нуримановский район РБ на 2010-2012 годы» и в остальной части исковые требования поддержал.
Представители ответчиков МУЗ «Нуримановская ЦРБ» Мусин И.Г., администрации муниципального района Нуримановский район РБ Михайлов Г.М. иск признали частично, пояснив, что нарушения пожарной безопасности устраняются по мере финансирования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно акту проверки от 00.00.0000г. соблюдения требований пожарной безопасности, эксплуатация зданий МУЗ «Нуримановская ЦРБ» осуществляется в нарушение норм пожарной безопасности 000-00 и правил пожарной безопасности РФ 00-00, утвержденных Приказом МЧС РФ № 000 от 00.00.0000г., отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (нарушение табл. 2 НПБ 104-03 и НПБ 110-03); стропила и обрешетки чердачных помещений административного здания, здания стационара и инфекционного отделения не подвергнуты обработке огнезащитным составом (нарушение п. 10.1 МДС 21-1.98 пособие к СНиП 21-01-97); пути эвакуации детского и инфекционного отделений выполнены из горючего материала- линолеума (нарушение п. 53 ППБ 01-03); двери лестничных клеток хирургии, приемного покоя, поликлиники не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнителями в притворах (нарушение п. 3 ППБ 01-03 и п. 1.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность здания и сооружений»); отсутствует ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ 25772 (нарушение п. 3 ППБ 01-03 и п.8.11 СНиП 21-01-97); не предусмотрена пожарная лестница в местах перепада высот кровель более 1 метра (нарушение п. 3 ППБ 01-03 и п. СНиП 21-01-97); в подвальном помещении здания поликлиники устроен архив (нарушение п. 184 ППБ 01-03); под лестничным маршем поликлиники устроено помещение, выполненное из сгораемого материала (нарушение п. 40 ППБ 01-03); дверь выхода с приемного покоя на лестничную площадку открывается не по направлению выхода (нарушение п. 52 ППБ 01-03); в предоперационном блоке в дверях и фрамугах применяется не армированное стекло (нарушение п. 53 ППБ 01-03); в терапевтическом отделении внутренняя эвакуационная дверь открывается не по направлению выхода (нарушение п. 52 ППБ 01-03); наружная пожарная лестница отделения поликлиники на подвергнута испытанию (нарушение НПБ 245-2001 «Лестницы пожарные, наружные, стационарные и ограждения крыш. Общие технические требования. Методы испытания»); на окнах кабинетов ФГДС, ЭКГ установлены глухие металлические решетки (нарушение п. 40 ППБ 01-03); в подвальном помещении отделений терапии и хирургии хранятся горючие материалы (древесина) (нарушение п. 40 ППБ); в хирургическом отделении стены коридоров отделаны горючим материалом (пластиковая панель) (нарушение п. 53 ППБ 01-03).
В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно Устава учредителем МУЗ «Нуримановская ЦРБ» является администрация муниципального района Нуримановский район РБ.
В соответствии со ст.ст. 10, 19 федерального закона «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности муниципального образования, в соответствии с указанным федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
При вынесении решения, суд принимает во внимание доводы представителя администрации муниципального района Нуримановский район РБ Михайлова Г.М., что в районе утверждена и действует целевая программа «Пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения муниципального района Нуримановский район РБ на 2010-2012 годы», которой предусмотрено финансирование учреждений здравоохранения в период 2010-2012 годы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации МУЗ «Нуримановская ЦРБ» по принятию мер направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в помещениях и зданиях МУЗ «Нуримановская ЦРБ», расположенных в с. Красная Горка.
Обязать МУЗ «Нуримановская ЦРБ» принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности до 00.00.0000 г.
Обязать администрацию муниципального района Нуримановский район – учредителя и главного распорядителя бюджетных средств совершить действия по выделению дополнительных денежных средств в установленном порядке на обеспечение пожарной безопасности зданий и помещений МУЗ «Нуримановская ЦРБ» в с. К.., в том числе по оборудованию зданий инфекционного отделения и поликлиники МУЗ «Нуримановская ЦРБ» автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре до 00.00.0000г.
Кассационная жалоба, представление в Верховный суд Республики Башкортостан могут быть поданы в течение десяти дней, со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: М.Х. Фаттахов