Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2011 года село Красная Горка

Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаттахова М.Х.,

с участием истца Сакаева М.А., представителя ответчика Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ Зариповой Р.Л.,

при секретаре Ганиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сакаева М. А. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ (далее Управление) о признании незаконным решение о назначении досрочной пенсии и восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Сакаев М.А. обратился в суд с исковым заявлением указав, что 00.00.0000 года обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 0.00.0000 года получил решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, причина отказа- отсутствие у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истец просит признать решение Управления от 0.00.0000 года № 0000 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, включить периоды с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 2 года 1 месяц 15 дней службы в рядах Советской Армии, с 00 … по 0 … 0000 года – 24 дня курсов повышения квалификации, с 00 по 00 … 0000 года -11 дней курсов повышения квалификации, с 0 по 00 … 0000 года- 10 дней курсов повышения квалификации, с 00 … по 0 … 0000 года – 13 дней курсов повышения квалификации, назначить и произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 00.00. года.

В судебном заседании Сакаев М.А. иск поддержал.

Представитель Управления Зарипова Р.Л. с иском не согласилась.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Решением Управления № 0000 от 00.00.0000 года Сакаеву М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее Федеральный закон) в связи с отсутствием у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.20-21)

Сакаев М.А. в соответствии со ст.39 Конституции РФ, имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В разделе «Наименование должностей» этого Списка служба в Вооруженных Силах СССР не указана.

Между тем, с решением Управления в части не включения периода службы Сакаева М.А. в Вооруженных Силах СССР нельзя согласиться по следующим основаниям.

Положения ч.2 ст 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2009 года № 2- П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8 –П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп. «г». п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Сакаева М.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы Сакаева М.А. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, всего 2 года 1 месяц 15 дней в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абз.1 п.3 ст.10 Федерального закона от 24 мая 1999 года № 79-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения гражданина на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву – один день военной службы за два дня работы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из этого следует, что никого перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы не происходит. Данное обстоятельство согласуется и с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, из которого следует, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения Сакаева М.А. с 00.00 по 0.00.0000 года – 24 дня, с 00 по 00.00.0000 года- 11 дней, с 0 по 00.00.0000 года,-10 дней, с 00.00 по 0.00.0000 года- 13 дней на курсах по повышению квалификации, суд считает непосредственно связанными с педагогической деятельностью и обязывает Управление включить указанные периоды в стаж работы по специальности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

О стаже работы Сакаева М.А. в указанные периоды свидетельствуют: копии военного билета, трудовой книжки, справка (л.д.00-00).

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения Управления и суд находит необходимым включить в стаж работы Сакаева М.А. по специальности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы Сакаева М.А. в Вооруженных Силах СССР с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года- 2 года 1 месяц 15 дней и нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00 по 0.00.0000 года -24 дня, с 00 по 00.00.0000 года- 11 дней, с 0 по 00.00.0000 года-10 дней, с 00.00 по 0.00.0000 года, итого 2 года 3 месяца 2 дня.

Руководствуя ст.ст. 194,195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ № 0000 от 0.00.0000 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года незаконным.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Нуримановскому району РБ зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения Сакаева М. А. службы в Вооруженных Силах СССР с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – 2 года 1 месяц 15 дней и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00. по 0.00.0000 года -24 дня, с 00 по 00.00.0000 года -11 дней, с 0 по 00.00.0000 года- 10 дней, с 00.00 по 0.00.0000 -13 дней, всего 2 года 3 месяца 2 дня.

Назначить и произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Сакаеву М. А. с 00.00.0000 года.

Кассационная жалоба может быть подана сторонами в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Х. Фаттахов

Копия верна.

Решение вступает в законную силу 3 октября 2011 года.