о признании незаконным решение о назначении досрочной пенсии и восстановлении пенсионных прав



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2011 года село Красная Горка

Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаттахова М.Х.,

с участием истца Башировой Э.Р., представителя ответчика Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ Зариповой Р.Л.,

при секретаре Ганиевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башировой Э. Р. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ (далее Управление) о признании незаконным решение о назначении досрочной пенсии и восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Баширова Э.Р. обратилась в суд с исковым заявлением указав, что 0.00.0000 года обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 00.00.0000 года получила решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, причина отказа- отсутствие у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста. Истец просит признать решение Управления от 00.00.0000 года № 0000 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным, включить периоды обучения в … училище с 0.00.0000 года по 00.00.0000 года – 0 год 00 месяцев 00 дней, назначить и произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 0.00.0000 года.

В судебном заседании Баширова Э.Р. иск поддержала.

Представитель Управления Зарипова Р.Л. с иском не согласилась.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Решением Управления № 0000 от 00.00.0000 года Башировой Э.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (далее Федеральный закон) в связи с отсутствием у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста (л.д. 11).

Баширова Э.Р. в соответствии со ст.39 Конституции РФ, имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту.

Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Положения ч.2 ст 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2009 года № 2- П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8 –П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Период обучения Башировой Э.Р. в … училище относится к периодам деятельности до 00.00.0000 года, т.е. до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период обучения Башировой Э.Р. с 0.00.0000 года по 00.00.0000 года, всего 0 год 00 месяцев 00 дней в … училище подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод человека и гражданина.

Установление судом данного обстоятельства является основанием для признания незаконным решения Управления и суд находит необходимым включить в стаж работы Башировой Э.Р. по специальности, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения Башировой Э.Р. в … училище с 0.00.0000 года по 00.00.0000 года- 0 год 00 месяцев 00 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194,195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ № 0000 от 00.00.0000 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ от 17 декабря 2001 года незаконным.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения Башировой Э. Р. в … училище с 0.00.0000 года по 00.00.0000 года-0 год 00 месяцев 00 дней.

Назначить и произвести начисление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Башировой Э. Р. с 0.00.0000 года.

Кассационная жалоба может быть подана сторонами в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Х. Фаттахов

Копия верна.

Решение вступает в законную силу 28 ноября 2011 года.