Р Е Ш Е Н И Е
Именем российской Федерации
с. Красная Горка 05 апреля 2011 года
Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фаттахова М.Х.,
с участием помощника прокурора Нуримановского района Янгирова Л.С.,
при секретаре Ганиевой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нуримановского района к администрации сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район, администрации муниципального района Нуримановский район о признании бездействия по организации дорожного движения незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокурор Нуримановского района обратился в суд с вышеприведенным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог являются – исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 157-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 15 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 года № 160, к работам по содержанию дорог относится, в том числе, разработка проектов организаций дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Согласно дополнительному соглашению сельское поселение передало муниципальному району полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение указанных норм действующего законодательства администрацией сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район до настоящего времени не приняты меры по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах сельского поселения.
Исходя из изложенного прокурор Нуримановского района просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район РБ и администрации муниципального района Нуримановский район по принятию мер направленных на разработку проекта организации движения автомобильных дорог сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район РБ и обязать администрацию сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район РБ и администрацию муниципального района принять меры по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район до 01.10.2011г.
В судебном заседании помощник прокурора Янгиров Л.С. поддержал заявление.
От главы администрации сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Усманова А.М., представителя администрации муниципального района Нуримановский район РБ Михайлова Г.Е. поступили заявления, где указывается, что заявление признают, просят рассмотреть гражданское дело без их участия.
Суд, совещаясь на месте, с учетом мнения помощника прокурора Янгирова Л.С. определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителей ответчиков администрации сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район, администрации муниципального района Нуримановский район.
Выслушав помощника прокурора Нуримановского района Янгирова Л.С. и исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание ответчиками иска.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район и администрации муниципального района Нуримановский район по принятию мер направленных на разработку проекта организации движения автомобильных дорог сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район.
Обязать администрацию сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район и администрацию муниципального района Нуримановский район принять меры по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах сельского поселения Павловский сельсовет муниципального района Нуримановский район до 01.10.2011 г.
Кассационная жалоба, представление в Верховный суд Республики Башкортостан могут быть поданы в течение десяти дней, со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.Х. Фаттахов
Копия верна.