Постановление
16 июля 2010 года село Красная Горка
Нуримановский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Хамидуллина Р.М.,
при секретаре Фазлиахметовой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ПО «Табыш»,
установил:
Протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2010 года ПО «Табыш» привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, при этом установлено нарушения требований промышленной безопасности: руководитель и ответственный за осуществление производственного контроля не прошел проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции ( ПБ 12-29-03 п.1.2.1); не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности с требованиями Положения о производственном контроле; газоиспользующие установки (печи ФТЛ -20-2 М) не оснащены системой технологических защит, прекращающих подачу газа в случаях: погасания факела горелки, отклонения давления газа перед горелкой за пределы области устойчивой работы, уменьшения разрежения в топке, прекращения подачи электроэнергии или исчезновения напряжения на устройствах дистанционного и автоматического управления и средствах измерения; отсутствуют сигнализаторы загазованности по СО и СН 4 в топочной административного здания; не организована работа по метрологической поверке и техническому обслуживанию средств измерений; отсутствует приказ о назначении лица ответственного по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией дымовых промышленных труб; отсутствуют режимные карты работы газопотребляющих установок; не осуществляется текущий ремонт наружных газопроводов, а именно не устранен провес надземного газопровода (восстановление или замена креплений надземных газопроводов); отсутствует разрешение на ввод (ГСГО и ГРПШ), проект и исполнительская документация, экспертиза промышленной безопасности проекта системы газоснабжения и газопотребления; применяемые технические устройства не имеют сертификаты соответствия требованиям государственных стандартов и нормативных документов и разрешение на применение. Вынесен протокол о временном запрете деятельности от 25 июня 2010 года и прекращена деятельность ПО «Табыш» сроком на 5 суток.
Во время судебного заседания представитель Уфимского территориального отделения Приуральского Управления Ростехнадзора Габитов И.Н. основания составления протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде административного штрафа.
Председатель правления ПО «Табыш» Шарафутдинов К.К. с протоколом об административном правонарушении согласился.
Директор ПО «Табыш» Старшова З.Г. с протоколом об административном правонарушении частично согласилась, пояснив, что руководитель и ответственный за осуществление производственного контроля прошли курс обучения.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст.42 Конституции РФ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
Исходя из протокола от 25 июня 2010 года в ПО «Табыш» выявлены нарушения требований промышленной безопасности. По акту проверки от 25 июня 2010 года в ПО «Табыш» установлено, что система газопотребления использующее природный углеводородный газ в качестве топлива, руководитель и ответственный за осуществление производственного контроля не прошли проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции ( ПБ 12-29-03 п.1.2.1); не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности с требованиями Положения о производственном контроле; газоиспользующие установки (печи ФТЛ -20-2 М) не оснащены системой технологических защит, прекращающих подачу газа в случаях: погасания факела горелки, отклонения давления газа перед горелкой за пределы области устойчивой работы, уменьшения разрежения в топке, прекращения подачи электроэнергии или исчезновения напряжения на устройствах дистанционного и автоматического управления и средствах измерения; отсутствуют сигнализаторы загазованности по СО и СН 4 в топочной административного здания (ПБ 12-529-03 п.5.9.18); не организована работа по метрологической поверке и техническому обслуживанию средств измерений (ПБ 12-529-03 п.п. 5.7.3, 5.7.5); отсутствует приказ о назначении лица ответственного по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией дымовых промышленных труб ( ПБ 03-445-02 п.2); отсутствуют режимные карты работы газопотребляющих установок (ОСТ 153-39.3-51-2003, п. 9.2.3); не осуществляется текущий ремонт наружных газопроводов, а именно не устранен провес надземного газопровода (восстановление или замена креплений надземных газопроводов) (ПБ 12-529-03 п.5.4.1); отсутствует разрешение на ввод (ГСГО и ГРПШ), проект и исполнительская документация, экспертиза промышленной безопасности проекта системы газоснабжения и газопотребления ( ПБ 12-529-03 п.3.3.47, ст.11 ФЗ №116 от 21 июня 1997 года); применяемые технические устройства не имеют сертификаты соответствия требованиям государственных стандартов и нормативных документов и разрешение на применение (ПБ 12-529-03 п.2.1.7). Данные нарушения не оспаривались представителями: представителем правления ПО «Табыш» Шарафутдиновым К.К., директором Старшовой З.Г. Исходя из протокола о временном запрете деятельности за № 12-25/645 от 25 июня 2010 года деятельность ПО «Табыш» в целях предотвращения техногенной катастрофы, непосредственной угрозы жизни, здоровью людей прекращена сроком на 5 суток.
Судом установлено, что протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, копии направлены в ПО «Табыш» ими получены.
Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ «Нарушение требований промышленной безопасности или условий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» … влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток».
В действиях ПО «Табыш» суд усматривает признаки административного правонарушения по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и находит возможным привлечь к административной ответственности ПО «Табыш» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать ПО «Табыш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КОАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.
Постановление может быть обжалован в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья Р.М. Хамидуллин
Копия верна:
Постановление вступает в законную силу 26 июля 2010 года.