Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2011 года село Красная Горка
Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Хамидуллина Р.М.,
с участием прокурора Янгирова Л.С.,
при секретаре Фазлиахметовой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Арсланова Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ от 22 февраля 2011 года,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ Хайбрахмановой Н.А. от 22 февраля 2011 года гражданин Арсланов Н.Н., ИП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Не согласный с данным постановлением Арсланов Н.Н. обратился в суд с жалобой указывая, что материал по данному административному делу составлен и оформлен с нарушениями действующего закона. Вынесенное постановление мирового судьи незаконно, просит отменить, производство по делу прекратить.
В ходе судебного заседания Арсланов Н.Н. подтвердил жалобу.
Защитник Арсланова Н.Н. Багаутдинов Ф.С. жалобу подержал и пояснил, ч.3 ст.30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях» является отсылочной, в постановлении мирового судьи должен быть указан пункт нормативного акта, который нарушен Арслановым Н.Н. В постановлении от 22 февраля 2011 года приводится решение Совета муниципального района Нуримановский район РБ «Об организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси на территории муниципального района Нуримановский район» от 24 апреля 2009 года, однако не приводится нормы указанного решения, согласно которому, Арсланов Н.Н. обязан пройти регистрацию, значится в реестре перевозок и иметь соответствующее удостоверение, выданное органом местного самоуправления.
Суд, выслушав объяснения Арсланова Н.Н., защитника Багаутдинова Ф.С., заключение прокурора Янгирова Л.С. полагавшего отказать в удовлетворении жалобы, исследовав административное дело, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ « Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме».
В соответствии с п.6 ч.1 ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ от 16 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» «К вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района».
Согласно п.4 ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» «Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований».
В соответствии со ст.7 Закона Республики Башкортостан № 77-з от 17 декабря 2008 года «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан» «Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют организацию транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам».
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15.2 вышеприведенного закона «Органы государственной власти РБ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют перевозки легковыми такси в соответствии с законодательством РФ и РБ.
Перевозки легковыми такси организуются посредством реализации комплекса организационных и распорядительных действий, направленных на создание условий для предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси для удовлетворения потребностей населения в перевозках».
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 00.00.0000 года прокурором района возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.30.1 Закона Республики Башкортостан № 84-з от 04 июня 2004 года «Об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Арсланова Н.Н.
Судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 00.00.0000 года соответствует требованиям ст. 25.1 КоАП РФ, копии им получены.
В постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ от 22 февраля 2011 года указано: «Арсланов Н.Н., ИП, 00.00.0000 года осуществлял деятельность по перевозке пассажиров на территории Нуримановского района без соответствующего удостоверения органа местного самоуправления и при отсутствии регистрации в реестре перевозок легковыми такси установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района Нуримановский район, чем нарушил законодательство Республики Башкортостан об осуществлении и организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси в Республике Башкортостан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.30.1 ч.3 Закона РБ Об административных правонарушениях».
Согласно п., п. 4, 5 ст. 29.10 КоАП РФ «В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу».
Исходя из приведенного, суд находит, что постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ 22 февраля 2011 года не соответствует требованиям КоАП РФ и представленным в суд постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенных к постановлению материалам, т.к. не указан часть, статья нормативно правового акта об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района, который нарушен Арслановым Н.Н. Указанное является основанием для отмены постановления мирового судьи и возвращает дело об административном правонарушении в отношении Арсланова Н.Н., являющегося индивидуальным предпринимателем на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.1 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ Хайбрахмановой Н.А. от 22 февраля 2011 года о признании гражданина Арсланова Н.Н. являющегося индивидуальным предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судьи судебного участка по Нуримановскому району РБ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья Р.М. Хамидуллин
Копия верна.