Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Новонукутский                                             27 декабря 2011 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пихаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Нукутского района Петрова В.В.

представителя областного государственного автономного учреждение «<адрес>» Хохлова О.А.

при секретаре Садаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению прокурора Нукутского района к областному государственному автономному учреждению «<адрес>» о проведении аттестации рабочих мест,

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Нукутского района с исковым заявлением к областному государственному автономному учреждению «<адрес>» о проведении аттестации рабочих мест в котором указал, что прокуратурой Нукутского района совместно с государственной инспекцией труда в Иркутской области проведена проверка соблюдения Областным государственным автономным учреждением «<адрес> законодательства об охране труда.

В ходе проверки выявлены нарушения требований охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда.

Установлено, что АУ «<адрес>», действует на основании Устава, утвержденного руководителем агентства лесного хозяйства Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.2 Устава предметом деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Директором АУ «<адрес>» является Хохлов О.А. Последний назначен на должность на основании приказа руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-апр-к.

В соответствии с п. 6.1 Устава к компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или настоящим уставом к компетенции Учредителя и Наблюдательного совета Учреждения.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам, в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участников и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.

Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца, либо утратить часть совокупного дохода.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законодательством возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Просит обязать областное государственное автономное учреждение «<адрес>» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании прокурор Петров В.В. полностью поддержал исковые требования, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика областного государственного автономного учреждение «<адрес>» Хохлов О.А. исковые требования признал полностью и суду пояснил, что с Нового Года у них изменится штатное расписание. Предварительная работа уже проводится, они ищут организацию, которая может провести аттестацию. В течение 4 месяцев они аттестацию постараются провести. Финансовых проблем у них не должно возникнуть.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Нукутского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в отношении областного государственного автономного учреждения проведена проверка. В ходе проверки установлено, в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, нарушение требований ст. 211 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. В соответствии с п. 8 указанного приказа сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться, не реже одного раза в пять лет.

Согласно штатному расписанию АУ «<адрес>» количество штатных единиц Учреждения составляет 37,0 единиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ численность работников АУ «<адрес>» составляет 35 человек.

Согласно справке областного государственного автономного учреждения «<адрес>» в АУ «<адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится 35 работающих.

Из приказа №-апр-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что директором областного государственного автономного учреждения «<адрес>» считается Хохлов О.А..

Из объяснительной директора АУ «<адрес>» Хохлова О.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочих мест по условиям труда в АУ «<адрес>» не проводилась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в АУ «<адрес>» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

Отсутствие аттестации рабочих в АУ «<адрес>» противоречит интересам государства.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций,органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нукутского района к областному государственному автономному учреждению «<адрес>» о проведении аттестации рабочих мест удовлетворить.

Обязать областное государственное автономное учреждение «<адрес>» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию на 2011 год в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий