О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Новонукутский                                                      02 ноября 2011 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пихаевой А.А.,

с участием помощника прокурора Нукутского района Петрова В.В.,

представителя ответчика Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> Николаевой В.С.,

при секретаре Садаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №о-2011 по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах Г.А. к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>, Министерству социального развития опеки и попечительства <адрес> об обязании предоставить техническое средство реабилитации,

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Нукутского района с исковым заявлением в интересах Г.А. к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>, Министерству социального развития опеки и попечительства <адрес> об обязании предоставить техническое средство реабилитации в котором указал, что Г.А. является получателем технического средства реабилитации с даты выдачи индивидуальной программы реабилитации для инвалидов.

Г.А. необходимо предоставить техническое средство реабилитации (далее - ТСР) - ЭАКС ИСА два мощных цифровых заушных с ИУВ. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> с просьбой предоставить ТСР. Однако до настоящего времени TCP ему не предоставлено.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - • Соглашение), полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидов перешли в ведение Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон), государство гарантирует     инвалидам     проведение     реабилитационных     мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона); если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услуга за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (ч. 6 ст. 11 Закона); перечень технических средств реабилитации и показания для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством РФ (ч.ч. 8, 15 ст. 11.1 Закона).

Таким образом, гарантия обеспечения инвалида техническим средством реабилитации может быть реализована путем предоставления технического средства реабилитации уполномоченным органом либо путем выплаты денежной компенсации в случаях: 1) если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду; 2) если инвалид приобрел соответствующее средство за собственный счет.

Правительство Российской Федерации, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе определить механизм реализации качественно расширенных гарантий обеспечения инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации, в рамках чего с ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительства Иркутской области полномочия по предоставлению технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации для инвалидов переданы в ведение Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Согласно Правилам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и иных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Часть 2 ст. 11 Закона предусматривает, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, одним из технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам, являются слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления.

Согласно ст. 11.1 Закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсаций или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.1 Закона техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.

Согласно ч. 9 ст. 11.1 Закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения). Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с вышеуказанными Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование.

С целью реализации Соглашения постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № - пп утверждено Положение о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Положение).

В соответствии с п. 3 Положения уполномоченным органом по исполнению полномочий по предоставлению мер социальной защитыинвалидов на территории <адрес> является Министерство социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Согласно п. 4 Положения организацию работы с инвалидами (ветеранами) по месту жительства осуществляют управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Пункт 6 Положения Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, предусматривает, что Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные подразделения (управления) Министерства, обладающими правами юридического лица.

В соответствии с п. 1 и п. 4 Положения об Управлении Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>, утвержденного Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр, Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (далее - Управление) является территориальным подразделением Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>.

Таким образом, Управление обладает полномочиями по выдаче технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации для инвалидов.

Согласно ИПР Г.А. необходимо TCP - ЭАКС ИСА два мощных цифровых заушных с ИУВ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> с просьбой предоставить TCP. Заявление Управлением рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о постановке на учет на выдачу TCP согласно ИПР.

С момента принятия решения Управлением о предоставлении ИПР прошло более 5 месяцев, однако, TCP Г.А. до сих пор не выдано.

Невыдача технического средства реабилитации нарушает право Г.А. на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает в качестве одного из способов защиты права присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Г.А. обратилась с заявлением в прокуратуру Нукутского района за защитой нарушенных социальных прав.

Просит обязать Управление Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес>, Министерство социального развития, опеки и попечительства <адрес> выдать Г.А. предусмотренное индивидуальной программой реабилитации (заключением) техническое средство реабилитации- ЭАКС ИСА два мощных цифровых заушных с ИУВ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Петров В.В. отказался от исковых требований пояснив при этом, что Управление Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> и Министерство социального развития, опеки и попечительства <адрес> выдало Г.А. техническое средство реабилитации -ЭАКС ИСА два мощных цифровых заушных с ИУВ.

Отказ прокурора от иска принят судом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании отказ прокурора от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

По гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах Г.А. к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>, Министерству социального развития опеки и попечительства <адрес> об обязании предоставить техническое средство реабилитации принять отказ от иска.

Производство по данному делу прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий