Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Новонукутский                                    09 июля 2012 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ербадаева С.В.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Нукутского района Петрова В.В.,

ответчика- ИП Степановой М.М.,

при секретаре Садаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Нукутского района с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации.

В обоснование своих исковых требований прокурор Нукутского района указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры установлено, что вход в здание магазина, принадлежащего ИП Степановой М.М., расположенного в д. <адрес>, не оборудован пандусом в соответствии с СНиП 35-01-2001, что не позволяет инвалидам, использующим кресла- коляски, беспрепятственно войти в здание.

Согласно Конвенции о правах инвалидов в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым ил предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, культурно- развлекательные объекты.

Как установлено ст. 7 Конституции РФ- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса в доме народного творчества села <адрес> не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушения закона, уже допущенное в ходе деятельности дома народного творчества села <адрес> но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушений (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов.

Просит обязать ИП Степанову М.М. построить в здании магазина, расположенного в д. <адрес> пандус в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации 35-01-2001.

В судебном заседании прокурор Петров В.В. полностью поддержал исковые требования, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

ИП Степанова М.М. исковые требования прокурора признала полностью и суду пояснила, что в настоящее время пандус у магазина построен, однако она не может сказать- соответствует ли он строительным нормам и правилам.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы, приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из акта обследования следует, что прокурором Нукутского района и ИП Степановой М.М. проведено обследование входа в здание магазина ИП Степановой, в результате проверки установлено, что вход в здание магазина не оборудован пандусом для проезда инвалидов использующих кресла- коляски.

В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ ИП Степанова М.М. подтверждает данный факт.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.

В соответствии с п. п. 3.29,3.30, 3.31,3.32, 3.33. строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 35-01-2001 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы.

Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях- принимать по ширине полосы движения согласно п. 3.18.

Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м.

Несущие конструкции пандусов следует выполнять из негорючих материалов в с пределом огнестойкости не менее R60, а ограждающих конструкций помещений пандусов- не менее R120.

Следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов, а также вдоль кромки горизонтальных поверхностей при перепаде высот более 0,45 м для предотвращения соскальзывания трости или ноги.

Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7. 0,9 м, у лестниц- на высоте 0,9м, в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.

Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

На верхней или боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней перил должны предусматриваться рельефные обозначения этажей. Размеры цифр должны быть, не менее, м: ширина- 0,01, высота- 0,015, высота рельефа цифры- не менее 0,002 м.

Как установлено в судебном заседании вход в здание магазина ИП Степановой М.М., не оборудован пандусом в соответствии с СНиП 35-01- 2001, что не позволяет инвалидам, использующим кресла- коляски, беспрепятственно войти в здание.

Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание магазина ИП Степановой М.М., на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 45 ГПК РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом данная статья не содержит условий для прокурора при обращении в суд защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Степановой М.М. о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Степанову М.М. построить в здании магазина, расположенном по <адрес> д.<адрес> пандус в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации 35-01-2001.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий подпись

Верно: судья                                            С.В.Ербадаев