Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Новонукутский                                    11 июля 2012 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ербадаева С.В.,

с участием представителя истца- заместителя прокурора Нукутского района Моксоевой Г.Е.,

представителей ответчиков- администрации муниципального образования «<адрес>» Андреевой Е.В., администрации муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> центральная районная больница Желбанова Ф.В., действующих на основании доверенностей,

при секретаре Садаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>», муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Нукутская центральная районная больница о понуждении устранить нарушения Федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Нукутского района с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>», муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> центральная районная больница о понуждении устранить нарушения Федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации.

В обоснование своих исковых требований прокурор Нукутского района указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры установлено, что вход в здание фельдшерско- акушерского пункта, расположенного в. <адрес> не оборудован пандусом в соответствии с СНиП 35-01-2001, что не позволяет инвалидам, использующим кресла- коляски, беспрепятственно войти в здание.

Согласно Конвенции о правах инвалидов в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым ил предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения, культурно- развлекательные объекты.

Как установлено ст. 7 Конституции РФ- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса в доме народного творчества села <адрес> не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушения закона, уже допущенное в ходе деятельности дома народного творчества села <адрес>, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушений (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов.

Просит обязать муниципальное образование «<адрес>» выделить денежные средства для строительства пандуса в здании фельдшерско- акушерского пункта, расположенного в д. <адрес> администрации МБУЗ <адрес> ЦРБ.

Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> центральная больница построить пандус в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации 35-01-2001, в здании фельдшерско- акушерского пункта, расположенного в д. <адрес>.

В судебном заседании прокурор Моксоева Г.Е. полностью поддержала исковые требования, сославшись на доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования «<адрес>» Андреева Е.В. исковые требования прокурора признала полностью и суду пояснила, что в течение месяца необходимые денежные средства будут изысканы и переданы <адрес> ЦРБ.

Представитель администрации муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> центральная районная больница Желбанов Ф.В. исковые требования прокурора признал полностью и суду пояснил, что ФАП д.<адрес> не имеет пандуса. Как только они получат денежные средства от администрации МО «<адрес>», пандус будет построен.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из акта обследования следует, что прокурором Нукутского района Х. и заведующей фельдшерско- акушерским пунктом С. проведено обследование входа в здание фельдшерско- акушерского пункта, расположенного в д. <адрес>, в результате проверки установлено, что вход в здание магазина не оборудован пандусом для проезда инвалидов использующих кресла- коляски.

Из объяснительной заведующей фельдшерско- акушерского пункта С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вход в здание ФАП в д. <адрес> не оборудован пандусом. В ближайшее время будут приняты меры по установлению пандуса.

Из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении объектов недвижимости» следует, что за муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> центральная районная больница, находящееся на его балансе нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер 85:04:080501:36:25:132:001:010101290:10001.

Согласно справке МБУЗ <адрес> ЦРБ <адрес> Фельдшерско-акушерский пункт находится на балансе МБУЗ <адрес> ЦРБ. Балансовая стоимость 117851,68 рублей.

Согласно ст. 9 ч. 1 п. 3 Устава МО «<адрес>», МО «<адрес>» обладает полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, финансирует муниципальные учреждения, формирует и размещает муниципальные заказы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно- зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.

Как установлено в судебном заседании вход в здание фельдшерско- акушерского пункта, расположенного в д. <адрес>1 не оборудован пандусом в соответствии с СНиП 35-01- 2001, что не позволяет инвалидам, использующим кресла- коляски, беспрепятственно войти в здание.

Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание фельдшерско- акушерского пункта, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 45 ГПК РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом данная статья не содержит условий для прокурора при обращении в суд защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>», муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> центральная районная больница о понуждении устранить нарушения Федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» выделить денежные средства для строительства пандуса в здании фельдшерско- акушерского пункта, расположенного в д. <адрес> администрации МБУЗ <адрес> ЦРБ.

Обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> центральная больница построить пандус в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации 35-01-2001, в здании фельдшерско- акушерского пункта, расположенного в д. <адрес>.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, установить срок исполнения данного решения суда: для администрации МО «<адрес>» -до ДД.ММ.ГГГГ, для администрации МБУЗ <адрес> центральная районная больница - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Нукутский районный суд.

Председательствующий