Дело № 2-332/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Нюксеница 09 августа 2010 года
Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Золоткова Л.Д.,
при секретаре Кормановской Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Короткого Н.В. к ГУ-ПФР Н. о зачете в льготный стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л :
Короткий Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ПФР Н. о зачете в льготный стаж периодов работы.
В обоснование иска указал, что 26 июня 2010 года обратился в ГУ-ПФР Н. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с условиями тяжелого труда, как работавшему с 07 ноября 1985 года по 29 июля 2004 года электросварщиком ручной сварки. Решением ГУ-ПФР Н. от 06 июля 2010 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит признать решение ГУ-ПФР Н. от 06 июля 2010 года незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж для назначения пенсии спорные периоды работы и назначить пенсию с момента обращения 26 июня 2010 года.
В судебном заседании истец Короткий Н.В.на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика ГУ-ПФР Н. Кривоногова Н.В. исковые требования не признала, показала, что Короткий Н.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ ему отказано в назначении пенсии.
При вынесении данного решения ГУ-ПФР Н. руководствовался за период работы до 01.01.1992г. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. № 1173, предусматривающим профессию «электросварщики и их подручные». После указанного периода работы - Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусматривающим профессию «электросварщики ручной сварки».
Соответствие наименования профессии и характера работ Короткого Н.В. документально не подтверждается тем работам, которые предусмотрены вышеуказанными Списками. Документальное подтверждение характера выполняемой работы электросварщика на ручной сварке у Короткого Н.В. отсутствует.
За период работы Короткого Н.В. с 18.09.2001 по 29.07.2004г. в качестве электросварщика колхоза «Мирный» в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, представленных работодателем, указаны общие условия труда. Наблюдательных дел, сформированных в Пенсионном фонде на каждого работодателя с особыми условиями труда по организациям – СПК М колхоз МР нет. Организации, в которых работал истец, ликвидированы, в архивном отделе Н. района сведений, подтверждающих занятость электросварщика на резке и ручной сварке СПК М», колхоз МР нет.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. у Короткого Н.В. отсутствует.
Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно решению ГУ-ПФР Н. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 06.07.2010г., Короткий Н.В. специального трудового стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет, поэтому в назначении данной пенсии ему было отказано.
Истец просит признать незаконным вынесенное решение и обязать ГУ-ПФР Н. зачесть в льготный стаж для назначения пенсии периоды работы: с 07.11.1985г. по 26.12.1992г. в колхоз М с 27.12.1992г. по 17.09.2001г. в СПК М с 18.09.2001г. по 29.07.2004г. в колхоз МР как работавшему по характеру выполняемой работы в качестве электросварщика ручной сварки.
Статья 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предусматривает, что порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется тот, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе ХХXII. Общие профессии Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими изменениями) поименованы должности «Электросварщики и их подручные». Таким образом, данным Списком предусматривалось только наименование профессии без учета условий труда.
В Списке № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, действующим с 1 января 1992 года, поименована должность «Электросварщики ручной сварки».
В судебном заседании установлено, что предприятия колхоз М , СПК М колхоз МР в которых работал Короткий Н.В. в качестве сварщика, ликвидированы.
В соответствии п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст.27) периоды его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать в т.ч. условия и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых они работают.
Согласно представленному управлением сельского хозяйства администрации Нюксенского района документу в период с 1985 года по 2004 год в сельскохозяйственных предприятиях района на сварочных работах в ремонтных мастерских и в полевых условиях применялись сварочные трансформаторы постоянного и переменного тока при ручной дуговой сварке : сварочные трансформаторы ТДМ-4-1, ТДМ-503, агрегаты сварочные передвижные-АДД-4001, АДД-4002,АДД-502 и других модификаций, генераторы сварочные ГД-4002 и других модификаций.
Свидетель Ч. показал, что с 1974 по 1987 год работал зав. мастерскими и главным механиком в колхоз М и может подтвердить, что примерно в 1986 году Короткий с водителей был переведен и работал электросварщиком ручной сварки. Иного вида сварки в колхозе не было. В последствии он ( Ч.) работал в организации АГР, занимался поставкой техники и оборудования в сельскохозяйственные предприятия района, ему известно, что снабжение колхозов было только аппаратами ручной сварки. Позднее, когда работал инспектором гостехнадзора, он в составе комиссии принимал у Короткого Н.В. квалификационный экзамен по профессии электросварщик ручной сварки.
Из представленного Коротким Н.М. свидетельства №2 следует, что со 2 ноября 1992 года по 03 мая 1993 года он обучался на производственно- технических курсах без отрыва от производства на предприятии СПК М по профессии электросварщик ручной сварки. Присвоен пятый разряд.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Н... муниципального района В... области в Книгах «учета расчетов по оплате труда с членами колхоз М за 1985 год , СПК М за 1999 год в графе «профессия, должность Короткий значится как « сварщик».
В Книгах учета членов колхоза и их семей колхоз М за 1989-92годы, СПК М за 1992-1998годы Короткий в графе «специальность» значится « сварщик»
В книгах учета трудового стажа и заработка колхозника колхоз М за 1989-1992, СПК Мир 1994-2001 г., колхоз МР за 2001 год значится, что Короткий Н.В. работал, а именно: с января 1994 года по 17 сентября 2001 года в графе «специальность» значится сварщик.
В трудовую книжку колхозника Короткого Н.В. внесены записи в 1985 году в графу « в качестве кого работал» указано «сварщик, водитель», далее с 1986 года до 2000 года в графу «в качестве кого работал»указано « сварщик» за период до 2000 года с 2001 года до 29 июля 2004 года-. эл. Сварщик.
В судебном заседании свидетель И. показала, что с 1979 года до апреля 2008 года работала бухгалтером, главным бухгалтером в колхоз М , СПК М, колхоз М . Знает, что Короткий до 1985 года работал в качестве шофера, затем переведен электросварщиком. В колхозе было более ста единиц техники и оборудования, затем, когда хозяйства стали экономически слабыми, занятость сварщика стала еще больше. Работа производилась полный рабочий день. Сварка в колхозах была только электрической, ручной. Она не помнит, чтобы Короткий был занят на иной работе длительный период и считает, что это было бы отражено в каких- либо приказах о переводе по производственной необходимости. Она, как главный бухгалтер, ежегодно проверяла заполнение трудовых книжек.
Свидетель К. показал, что он с 1976 года по 2006 год работал в колхоз М , в последствии реорганизованном в сельскохозяйственный СПК М, колхоз М мастером – наладчиком, автомехаником, шофером. Может подтвердить, что Короткий с 1986 года до увольнения из колхоз М работал сварщиком указанных хозяйств. Ему известно, что работа выполнялась на условиях полного рабочего дня, техники особенно в колхоз М было много. Сварка была только ручной.
Согласно ЕТКС (выпуск 68) Перечень профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» профессии «сварщик» ЕТКС не содержит, п.15 данного раздела предусматривает профессию «электросварщик ручной сварки». Требования ЕТКС: при заполнении трудовой книжки рабочего, а также при изменении тарифного разряда наименование его профессии записывается в соответствии с ЕКТС.
Таким образом, запись в трудовой книжке истца о том, что он работал сварщиком в колхоз М , СПК М, эл, сварщиком колхоз МР сделана произвольно, без учета требований ЕТКС.
Суд не находит вины истца в том, что работодателями при внесении записей в трудовую книжку допущена произвольная трактовка его профессии. Показания свидетелей, частично архивная справка и трудовая книжка, справка управления сельского хозяйства подтверждают показания истца о работе его в спорные периоды качестве электросварщика ручной сварки.
Доводы представителя ГУ-ПФР Н., о том что страхователь не представлял в Пенсионный фонд сведений на заявителя как на льготник, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку это отношения работодателя и Пенсионного фонда, вины работника по поводу записи его профессии не в соответствии с требованиями Списка №2 в возникшей ситуации нет. Других оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ответчик в своем решении не называет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что Короткий Н.В. в периоды с 07.11.1985г. по 26.12.1992г., с 27.12.1992г. по 17.09.2001г., с 18.09.2001г. по 29.07.2004г. работал в должности электросварщика ручной сварки. Они подлежат включению в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии. Продолжительность работы в этой профессии на момент обращения в пенсионные органы составляет 18 лет 8 месяцев 22 дня. При условии наличия страхового стажа Короткого 34 года, его право на назначение досрочной пенсии наступило по достижении ему 55 лет, то есть- с 26 июля 2010 года, в связи с чем иск Короткого Н.В. подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Короткого Н.В. к ГУ-ПФР Н. о зачете в льготный стаж периодов работы и рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии с момента обращения удовлетворить частично.
Признать решение ГУ – ГУ-ПФР Н. от 6 июля 2010 года об отказе Короткому Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ-ПФР Н. включить Короткому Н.В. в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с 07.11.1985г. по 26.12.1992г. в колхоз М в должности сварщика
- с 27.12.1992г. по 17.09.2001г. в СПК М в должности сварщика
- с 18.09.2001г. по 29.07.2004г. в колхоз МР в должности электросварщика.
Обязать ГУ-ПФР Н. рассмотреть вопрос о назначении Короткому Н.В. досрочной трудовой пенсии с 26 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.
Судья Л.Д. Золоткова