Дело № 2- 370 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года с. Нюксеница
Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Е.В. Согрина,
При секретаре Е.В. Шушковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хмелева В.М. к государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нюксенском районе» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Хмелев В.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 марта 2010 года, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, просит обязать ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» периоды работы с 16 мая 1983 по 22 августа 1984 года машинистом газотурбинных установок ПО "ВПО", с 23 августа 1984 по 14 октября 1985 года сменным инженером дожимной компрессорной станции ПО "ВПО" с 27 октября 1986 по 17 октября 1995 года машинистом технологических компрессоров ПО "ВПО" и назначить пенсию со дня обращения в суд.
В судебном заседании истец Хмелев В.М. на исковых требованиях настаивает, считает отказ в назначении пенсии нарушением его пенсионных прав, поскольку в льготный стаж не включены периоды работы с 16 мая 1983 по 22 августа 1984 года машинистом газотурбинных установок ПО "ВПО", с 23 августа 1984 по 14 октября 1985 года сменным инженером дожимной компрессорной станции ПО "ВПО", с 27 октября 1986 по 17 октября 1995 года машинистом технологических компрессоров ПО "ВПО", показал, что весь спорный период работал на предприятии, которое базировалось в г. ... и занималось добычей и перекачкой газа от места добычи в Среднюю Азию, в должностные обязанности машиниста газотурбинных установок входили эксплуатация и обслуживание передвижной автоматической электростанции мощностью 2500 киловатт, (представлявшей собой сложный, передвижной механизм, авиационный двигатель, переделанный для работы на газовом топливе), он осуществлял контроль за работой газоперекачивающего оборудования, основной задачей являлось вращение двигателем генератора, вырабатывавшего электрическую энергию, которая использовалась для бурения газовых скважин, в период работы сменным инженером руководил работой персонала дожимной компрессорной станции, которая входила в структуру газопромыслового управления, работая машинистом технологических компрессоров дожимной компрессорной станции, также был связан с добычей и транспортировкой газа, занимался выкачиванием газа из газоносных пластов и создавал необходимое давление в газопроводе, при увольнении с работы в октябре 1996 года ему была выдана справка, подтверждающая работу, иных доказательств представить не может, поскольку предприятие находится на территории другого государства, на запросы не отвечает, возможности выехать он не имеет, просит отменить отказ пенсионного фонда, зачесть спорные периоды в льготный стаж и назначить пенсию со дня достижения возраста пятидесяти пяти лет, то есть со 2 января 2010 года.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» Кривоногова Н.В. с исковыми требованиями не согласна, показала, что при вынесении решения пенсионный фонд руководствовался законом «О трудовых пенсиях в РФ», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года №10, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ-173, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, для включения в стаж на соответствующих видах работ необходимо подтвердить непосредственную занятость на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 2 в указанные периоды, уточняющая справка не принято к рассмотрению, так как имеются расхождения с трудовой книжкой в наименовании профессии, нет ссылок на документы, которыми подтверждается занятость на работах, предусмотренных Списком № 2. Для включения в льготный стаж периода работы в качестве машиниста газотурбинных установок необходимо подтвердить занятость в производстве – электростанции, то есть совокупности установок и оборудования, используемых для производства электрической энергии, для сменного инженера необходимо подтвердить занятость на работах и в производствах, предусмотренных п.п. 1, 2 подраздела 3 раздела XII писка № 2, для включения периода работы машинистом технологических компрессоров необходимо подтвердить постоянную занятость на обслуживании газовых компрессоров, кроме воздушных.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено, что 25 декабря 2009 года Хмелев В.М. обратился в ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно трудовой книжке Хмелев В.М., 2 января 1955 года рождения, с 14 июня 1975 года по 30 июля 1977 года проходил службу в Советской Армии, с 26 сентября 1977 года по 2 марта 1979 года работал в войсковой части .... испытателем-механиком двигателя, затем с 3 апреля по 4 сентября 1979 года в ЛПУ, с 10 сентября 1979 года по 1 апреля 1981 года работал машинистом газотурбинных установок в ЛПУ, с 1 апреля 1981 года по 10 мая 1983 года машинистом газотурбинных установок в энергетическом управлении ЛПУ, с 16 мая 1983 года по 17 октября 1995 года - в производственном объединении добычи газа "ВПО"впоследствии преобразованного в ... управление, а затем в объединение ...), с 19 декабря 1995 года по настоящее время в ЛПУ, преобразованного с 20 мая 1996 года в ЛПУ и переименованного с 1 февраля 2008 года в ЛПУ
ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» 25 марта 2010 года в назначении пенсии отказал, мотивируя тем, что у Хмелева В.М. отсутствует необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительность стажа составила 10 лет 7 месяцев 6 дней, в том числе 3 года 11 месяцев 25 дней стаж работы в районах Крайнего Севера.
Согласно расчетом пенсионного фонда в специальный стаж не включены периоды с 23 января 1980 года по 1 апреля 1981 года в должности машиниста газотурбинных установок в ЛПУ, с 1 апреля 1981 года по 10 мая 1983 года в должности машиниста газотурбинных установок в ПО ЛПУ с 16 мая 1983 года по 22 августа 1984 года в должности машиниста газотурбинных установок ПО "ВПО", поскольку отсутствует подтверждение занятости на электростанции, электропоезде или паросиловом хозяйстве, с 23 августа 1984 года по 14 октября 1985 года в должности сменного инженера дожимной компрессорной станции ПО "ВПО", отсутствует подтверждение занятости на обслуживании газовых компрессоров, с 27 октября 1986 года по 17 октября 1995 года в должности машиниста технологических компрессоров "ВПО", поскольку не подтверждена непосредственная занятость на работах и в производствах, предусмотренных подразделом 3 раздела 12 списка № 2.
Истец Хмелев В.М. просит зачесть периоды работы с 16 мая 1983 по 22 августа 1984 года машинистом газотурбинных установок ПО "ВПО"», с 23 августа 1984 по 14 октября 1985 года сменным инженером дожимной компрессорной станции ПО "ВПО", с 27 октября 1986 по 17 октября 1995 года машинистом технологических компрессоров ПО "ВПО" в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В качестве доказательств работы в газовой отрасли, кроме трудовой книжки, представил справку для подтверждения льготного стажа, выданную бывшим работодателем - объединением "ВПО", подписанную заместителем генерального директора объединения МНГД ... и начальником ООТЗиК ..., заверенную соответствующей печатью ПО "ВПО", согласно которой Хмелев В.М., 1955 года рождения, действительно работал в объединении "ВПО" в должности машиниста газотурбинных установок 6 разряда ДКС с 16 мая 1983 года (приказ № 51 от 13 мая 1983 года), с 23 августа 1984 года переведен сменным инженером дожимной компрессорной станции (приказ № 92), с 27 октября 1986 года (№ 117 от 27 октября 1986 года) по 17 октября 1995 года (приказ № 69 от 30 октября 1995 года) работал машинистом газотурбинных установок, занят был полный рабочий день. Суд считает, что данная справка может являться доказательством, справка выдана по месту работы истца в 1995 году, в справке имеются ссылки на приказы, даты и номера которых совпадают с теми, которые указаны в трудовой книжке истца Хмелёва В.М., на справке имеются печать и штамп, подписи должностных лиц, ответственных за выдачу, кроме того, в настоящее время организация, в которой работал истец, находится на территории иностранного государства, на неоднократные запросы истца Хмелева В.М., пенсионного фонда, суда предприятие не реагирует.
Свидетель Б.В.Н. в судебном заседании показал, что он работал в ПО "ВПО" с 15 марта 1984 года по 5 сентября 1994 года, одним из основных видов деятельности предприятия являлось повышение давления газа по пути с места добычи до потребителя, вместе с ним в данный период времени работал Хмелёв В.М., в том числе машинистом газотурбинных установок ПАЭС-2500, сменным инженером дожимной компрессорной станции, машинистом технологических компрессоров, трудовыми функциями Хмелева В.М. являлась эксплуатация и ремонт оборудования, трудовая деятельность осуществлялась на оборудовании: ПАЭС 2500 (передвижная автоматизированная электростанция мощностью 2500 КВт, а также ГПА-6,3 Ц – газоперекачивающем агрегате мощностью 6,3 МВт, который являлся газовым, работал на газе и непосредственно газ перекачивал.
Согласно списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подразделе «рабочие» предусмотрены «машинисты газотурбинных установок» (код позиции 2140000а-13658).
Суд считает, что период работы с 16 мая 1983 года по 22 августа 1984 года в качестве машиниста газотурбинных генераторных установок ПАЭС 2500 ПО "ВПО", может быть включен в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку Хмелев В.М. работал на передвижной автоматической электростанции мощностью 2500 КВт, которая вырабатывала электрическую энергию, в дальнейшем использовавшуюся для бурения газовых скважин. Данный факт в совокупности подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя, свидетельскими показаниями Б.В.М.
Согласно списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены инженеры (занятые посменно) (позиция 2130301б-22177).
Период работы с 23 августа 1984 года по 14 октября 1985 года в качестве сменного инженера, (затем старшего инженера) дожимной компрессорной станции ПО "ВПО" также подлежит включению в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку должность сменного инженера предусмотрена Списком № 2. В наименовании организации, в которой работал Хмелев В.М., просматривается указание на основную деятельность, которой занималось предприятие, а также место его расположения. Анализ представленных документов, показаний свидетеля, подтвердившего, что деятельность предприятия была связана с добычей и переработкой газа, позволяет суду сделать вывод, что Хмелев В.М. при осуществлении трудовой деятельности на данном предприятии в указанный период был непосредственно занят на объекте переработки газа и газового конденсата.
Список № 2, утвержденный постановлением кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXXIII «Общие профессии» предусматривает машинистов технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (позиция 23200000-14257).
Время работы с 27 октября 1986 по 17 октября 1995 года в качестве машиниста технологических компрессоров шестого разряда дожимной компрессорной станции ГПУ ПО "ВПО" также подлежит включению в специальный стаж.
Характеристика работы «машиниста технологических компрессоров» отражена в § 12б Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих раздел «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 7 июня 1984 г. N 171/10-109 (в редакции от 31.07.1995) согласно которому машинист технологических компрессоров шестого разряда выполняет обслуживание компрессорных станций, щитов управления цехового уровня, а также общецеховых систем очистки и осушки газа, маслоснабжения, утилизация тепла на компрессорной станции, производство оперативных переключений на технологической обвязке компрессорных станций, регулирование режима работы цеха по указанию диспетчерской службы, вывод технологического оборудования в ремонт, участие в сдаче и приемке его из ремонта, предупреждение, выявление и устранение неполадок в работе технологического оборудования и его систем, наладку компрессоров, их приводов, аппаратов, вспомогательного оборудования цехов, компрессорных станций, производство оперативных переключений в электроустановках напряжением свыше 1000 вольт в цехах с электроприводными газоперекачивающими агрегатами, руководит работой машинистов более низкой квалификации.
Из объяснений истца Хмелева В.М., показаний свидетеля Б.В.М., записей в трудовой книжке можно сделать вывод, что Хмелев В.М. в указанный период трудовой деятельности был занят на обслуживании газового компрессора в структурном подразделении предприятия, занимающегося добычей и транспортировкой газа и газового конденсата. Тот факт, что в справке, уточняющей характер выполняемой работы, работодателем допущена неправильная запись в наименовании должности (вместо машиниста технологических компрессоров указан машинист газотурбинных установок, при этом даты и номера приказов совпадают с записями в трудовой книжке), не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод, что трудовая деятельность Хмелев В.М. в спорные периоды осуществлялась на работах с тяжелыми условиями труда, был занят полный рабочий день.
С учетом изложенного, в качестве специального стажа, на работах с тяжелыми условиями труда, по добыче и переработке газа и газового конденсата Хмелеву В.М. следует зачесть периоды:
с 16 мая 1983 по 22 августа 1984 года машинистом газотурбинных установок ПО "ВПО" (1 год 3 месяца 7 дней);
с 23 августа 1984 по 14 октября 1985 года сменным инженером дожимной компрессорной станции ПО "ВПО" (1 год 1 месяц 22 дня);
с 27 октября 1986 по 17 октября 1995 года машинистом технологических компрессоров ПО "ВПО" (8 лет 11 месяцев 21 день);
итого 11 лет 4 месяца 20 дней.
Таким образом, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Хмелева В.М. составит 18 лет 1 день (6 лет 7 месяцев 11 дней неоспариваемых ответчиком + 11 лет 4 месяца 20 дней установленного судом), то есть с учетом норм действующего законодательства Хмелев В.М. имеет право на пенсию по достижении возраста 55 лет.
Принимая во внимание, что Хмелев В.М. имеет общий трудовой (страховой) стаж более 25 лет, выработал специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, на момент отказа достиг возраста 55 лет, следовательно, отказ пенсионного фонда в назначении пенсии является необоснованным.
При таких обстоятельствах дела суд пришел к выводу, что исковое заявление Хмелева В.М. о включении периодов работы в специальный стаж следует удовлетворить, решение комиссии ГУ «Отдел Пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» об отказе в назначении досрочной пенсии признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Хмелева В.М. удовлетворить.
Решение комиссии по назначению пенсий ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» от 25 марта 2010 года № 73 об отказе Хмелеву В.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Зачесть Хмелеву В.М. в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы
с 16 мая 1983 по 22 августа 1984 года машинистом газотурбинных установок ПО "ВПО";
с 23 августа 1984 по 14 октября 1985 года сменным инженером дожимной компрессорной станции ПО "ВПО"
с 27 октября 1986 по 17 октября 1995 года машинистом технологических компрессоров ПО "ВПО"
итого стаж работы 11 лет 4 месяца 20 дней.
Обязать ГУ «Отдел пенсионного фонда РФ в Нюксенском районе» рассмотреть вопрос досрочного назначения Хмелеву В.М. трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию со 2 января 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение 10-ти дней со дня оглашения.
Судья Е.В. Согрина