к
Дело № 12-59\2010
Р Е Ш Е Н И Е
28 декабря 2010 года с. Нюксеница
Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Мацола Г.Н.
При секретаре Коншиной И.Л.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Катарама И.И. на постановление суда, вынесенное мировым судьей Вологодской области по судебному участку №53 о назначении административного наказания.
у с т а н о в и л :
Катарама И.И. обратился в суд с жалобой на постановление суда, вынесенного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 53 от 29 ноября 2010 года, по которому он привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
В обоснование жалобы Катарама И.И. указал, что с выводами мирового судьи не согласен и ссылается на то, что не является надлежащим субъектом административного правонарушения, работает <данные изъяты> Н.п-во., которое является структурным подразделением ОАО "В.Э.С." и не является юридическим лицом. Считает, что надлежащим должностным лицом, которое может быть привлечено к административной ответственности за неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий по статье 22 Федерального закона «О прокуратуре», является должностное лицо органов управления ОАО "В.Э.С." и руководитель ОАО "В.Э.С." После увольнения руководителя Н.п-во. хх.хх.хххх его оставили «за старшего» на представительстве, однако каких-либо письменных доказательств, что он исполняет обязанности руководителя на хх.хх.хххх, не имел. Ознакомили с Приказом . хх.хх.хххх. Кроме того для исполнения требований заместителя прокурора Нюксенского района по предъявлению информации не было установлено никаких сроков. В тоже время требования прокуратуры выполнены 12 ноября 2010 года ОАО "В.Э.С." в состав которого входит и Н.п-во. а также продублирована хх.хх.хххх управлением ОАО "В.Э.С." Требования заместителя прокурора района о предоставлении информации не могли быть исполнены незамедлительно. Просит постановление признать не законным, отменить.
В судебном заседании Катарама И.И., его представитель Ч.О.Н. поддержали требование об отмене постановления.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется. Судом установлено, что Прокуратурой Вологодской области 08 ноября 2010 года прокурорам районов поручено организовать и провести проверку соблюдения расчетной дисциплины между потребителями и поставщиками тепло-злектроэнергии и коммунальных услуг, проанализировать причины роста кредиторской задолженности и требование представить информацию до 10.11.2010 г.
На основании поручения 11 ноября 2010 года в 09 часов 15 минут заместителем прокурора Нюксенского района Пахолковым Ю.В. проводилась проверка в Н.п-во. расположенном по <адрес> В устной форме и.о. руководителя представительства Катарама И.И. предложено предоставить информациию о сумме задолженности за электроснабжение населением; о суммах долга бюджетными учреждениями; о периоде образования задолженности; количестве предъявленных исков (заявлений) о взыскании задолженности. Катарама И.И. отказал в предоставлении указанной информации, сказав, что необходима предварительная процедура согласования с генеральным директором, а также официальный запрос прокуратуры района. Заместителем прокурора Пахолковым Ю.В. Катарама И.И. в присутствии Б.В.Н. и Т.А.Н. были разъяснены требования ст. ст. 6, 22 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «0 прокуратуре Российской Федерации». О предоставлении указанной информации. И предложено Катарама И.И. явится в 15.00 часов в прокуратуру Нюксенского района для дачи объяснений по факту отказа в предоставлении указанной информации.
11 ноября 2010 года прокурором Нюксенского района по результатам проверки по факту неисполнения законных требований зам. прокурора Пахолкова Ю.В. в отношении Катарама И.И. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст.17. 7 КоАП РФ.
Постановлением мировой судьи Вологодской области по судебному участку №53 от 29 ноября 2010 года Катарама И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Прокурор наделен полномочиями проверки организаций, находящийся на территории района, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов, материалов, сведений, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных им организаций, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Проверка зам. прокурора Пахолковым проводилась на основании требования вышестоящей прокуратуры, имела срочный характер до 10 ноября 2010г, им приняты исчерпывающие меры оперативности исполнения требуемого представления. Действия заместителя прокурора в данном случае являлись обоснованными.
В судебном заседании установлено, что Катарама И.И. исполнял обязанности руководителя Н.п-во. на основании приказа от хх.хх.хххх не оспаривает этот факт, представился зам. прокурора, требующего информацию о работе представительства, что является данным лицом, исполняющим обязанности представительства. Не вызывали сомнения у Катарама, что именно представитель прокуратуры, официальное лицо просит предоставить определенную информацию о деятельности представительства в сфере электроснабжения населения района.
Согласно « Порядка работы персонала п. 7.8 представленным ОАО "В.Э.С." указывается, что по официальному запросу органов власти и при наличии соответствующего решения (п.7.2. настоящего СТО) руководителями подразделений Общества (в том числе филиалами, представительствами) могут быть предоставлены не заверенные надлежащим образом копии документов об информации о сумме и сроках задолженности покупателей Общества. Данные требования должны быть выполнены и.о. руководителя Н.п-во. Катарама.
Непосредственное требование зам. прокурора в указанном случае суд считает официальным запросом. И действия Катарама И.И. об отказе в предоставлении требуемой информации является, нарушением ст.17.7 КоАП РФ.
Совершение Катарама И.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Оценка добытого в судебном заседании мировым судьей дана правильно. При рассмотрении жалобы новых обстоятельств не установлено. Оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Вологодской области от 29 ноября 2010 года, вынесенное в отношении Катарама И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение суда обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья подпись
Копия верна :
Судья Г.Н.Мацола
.