Дело № 12-2/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
25 января 2011 года с. Нюксеница
Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Золоткова Л.Д.
при секретаре Рыжовой Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального образовательного учреждения «Городищенская средняя общеобразовательная школа» на постановление главного государственного инспектора Нюксенского района по пожарному надзору о назначении административного наказания,
у с т а н о в и л :
Директор МОУ «Городищенская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МОУ «Городищенская СОШ») обжалует постановление главного государственного инспектора Нюксенского района по пожарному надзору о назначении административного наказания от 22 декабря 2010 года, по которому МОУ «Городищенская СОШ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
В обоснование жалобы ссылается на то, что в постановлении не указан срок исполнения нарушений, и в написании наименования юридического лица допущена ошибка.
В судебном заседании директор МОУ «Городищенская СОШ» Согрина Е.И., поддерживая доводы жалобы, просит отменить постановление, дополнив обоснование тем, что у школы не имеется средств для устранения нарушений, требующих больших финансовых затрат, часть нарушений устранена и обращает внимание на то, что наказание вынесено без предписания.С установленными нарушениями Нормам и Правил пожарной безопасности согласилась.
Главный государственный инспектор Нюксенского района по пожарному надзору Лобанов А.В. с доводами жалобы не согласился, показал, что при внеплановой проверке школы выявлено ряд нарушений Правил и Норм пожарной безопасности, в том числе существенных и требующих финансовых затрат и нарушения для устранения которых не требуется значительного финансирования. Учитывая, что учреждение занимается деятельностью, связанной с воспитанием и образованием социально незащищенного населения- детей, считает необходимым устранить нарушения в кратчайшие сроки, которые установлены предписанием №73 от 20.12.10 года. Считает, что оснований для отмены постановления не имеется, поскольку факты установлены проверкой, имеют место нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность.
Заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему. 17 декабря 2010 года в 13 часов МУ «Городищенская средняя общеобразовательная школа», находящееся по адресу: <адрес> нарушило Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., Нормы пожарной безопасности в РФ НПБ 110-03, утвержденные приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003г., а именно- ...
За совершение данного правонарушения юридическое лицо МОУ «Городищенская СОШ» по постановлению главного государственного инспектора по пожарному надзору от 22 декабря 2010 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее постановление должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ст. 1.8. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, представитель юридического лица Согрина Е.И. не оспаривает наличие выявленных фактов нарушения Норм и Правил пожарной безопасности и просит отменить постановление по причине неправильного указания названия правонарушителя в постановлении об административном правонарушении, невозможности устранения нарушений в связи с отсутствием средств и отсутствием в постановлении указаний на сроки исполнения постановления.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением отделения надзорной деятельности по Нюксенскому району Управления государственного пожарного надзора по Вологодской области о проведении внеплановой проверки от 13 декабря 2010 года №73, Предписанием №73 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17 декабря 2010 года отделения надзорной деятельности по Нюксенскому району Управления государственного пожарного надзора по Вологодской области, актом проверки органом государственного контроля юридического лица №73 от 20 декабря 2010 года, протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2010 года, составленным главным государственным инспектором Нюксенского района по пожарному надзору Лобановым А.В.
В соответствии со ст. 29.10.КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Таким образом, административным кодексом не предусмотрено требований об указании в постановлении сроков устранения нарушений.
Отсутствие денежных средств для устранения выявленных нарушений не является основанием для отмены вынесенного постановления. Допущенная в написании названия юридического лица описка, не влияющая на содержание постановления, не является существенным обстоятельством, подлежит устранению путем вынесения должностным лицом, составившим административный акт отдельного постановления.
При рассмотрении жалобы новых обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного, суд считает, что административное наказание наложено на юридическое лицо муници пальное образовательное учреждение «Городищенская средняя общеобразовательная школа» на основании действующего законодательства, при этом соблюден порядок привлечения лица к административной ответственности, наказание назначено с учетом содеянного, в пределах санкции статьи. Сроки давности для наложения административного наказания не истекли, выводы постановления вытекают из установленных фактов. В связи с чем, суд считает, что постановление о назначении административного наказания, вынесенное должностным лицом Главным государственным инспектором Нюксенского района по пожарному надзору является законным и обоснованным. Жалоба представителя юридического лица муниципального образовательного учреждения «Городищенская средняя общеобразовательная школа» Согриной Е.И. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление Главного государственного инспектора Нюксенского района по пожарному надзору № 77 от 22 декабря 2010года о назначении административного наказания муниципальному образовательному учреждению «Городищенская средняя общеобразовательная школа» в виде штрафа ... рублей оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица Согриной Е.И. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение 10-ти дней со дня его провозглашения.
Судья Л.Д. Золоткова