07.10.2010 город Ноябрьск Ноябрьский городской суд город Ноябрьск в составе: председательствующего судьи Строковой Т.А. при секретаре Захаровой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Л.О. и Л.О. к Администрации город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Спорное жилое помещение расположено по адресу: город Ноябрьск комната №. Истцы обратились с иском о признании права пользования на указанное жилое помещение. В обоснование требований, указано, что в 1993 году бывшему супругу истицы Л.О. была предоставлена спорная комната, выдан ордер. В 2003 году Л.О. вселилась в комнату в качестве супруги Л.О. После распада семьи Л.О. выехал. В 2004 году Л.О. вступила в брак с Л.О., после чего он также вселился в квартиру. Истцы зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства, несут обязательства по договору найма, на имя Л.О. открыт лицевой счет, однако документы, устанавливающие право пользования жилым помещением, у истцов отсутствуют. В судебное заседание истцы не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя - адвоката Л.О. Представитель истцов - адвокат Л.О. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении. Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С учетом согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Из объяснений представителя истцов, ничем не опровергнутых ответчиком, следует, что в 1983 году Л.О. была предоставлена для проживания комната № в общежитии, расположенном по адресу: город Ноябрьск, на указанную комнату был выдан ордер (л.д.9). В 2003 году после заключения брака с Мешковым А.А. в указанную комнату в качестве члена семьи вселилась Л.О. и двое несовершеннолетних детей: Л.О. Владислав, 1997 года рождения, и Л.О. Ангелина, 2002 года рождения. В связи с прекращением семейных отношений Л.О. выехал из спорного жилого помещения. В 2004 году Л.О. вступила в брак с Л.О., который вселился в комнату в качестве члена семьи. Поскольку ордера выдан на имя Л.О., у истцов фактически отсутствуют правоустанавливающие документы, в связи с чем, они просят признать за ними право пользования жилым помещением. Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу: город Ноябрьск 2000 году передано в муниципальную собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, распоряжением о приеме в муниципальную собственность. Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 07.10.2010 №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Как следует из материалов дела, общежитие в котором проживают истцы, передано в муниципальную собственность от государственного предприятия, соответственно, на него распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Согласно приказу № от 07.10.2010 «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду (общежитиям)», город Ноябрьск относится к специализированному жилищному фонду - общежитиям. Суд считает, что применительно к существу спора, данный приказ не может иметь правового значения как в силу изложенного выше, так и по причине того, что правовой статус жилого помещения (общежития) не мог быть установлен применительно к спорному жилью без соблюдения требований Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2010 №, в соответствии с которыми отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имуществ. Согласно вышеуказанным Правилам виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Требования, предъявляемые к общежитиям, установлены статьями 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, поскольку имеют целевое назначение как жилье для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся) и в отношении их действует особый правовой режим. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Судом установлено, что жилое помещение, в котором проживают истцы, не отвечает указанным требованиям закона. Л.О. проживают в жилом помещении на постоянной основе, оно не укомплектовано мебелью, жильцы не обеспечиваются постельными принадлежностями. Тот факт, что истцы вселились в комнату после передачи общежития в муниципальную собственность, правового значения не имеет, поскольку после вступления в силу 07.10.2010 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" общежитие по город Ноябрьск, утратило статус общежития в силу закона. Права Л.О. производны от прав ее бывшего супруга Л.О., а права Л.О., в свою очередь, производны от прав Л.О. После 07.10.2010 основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2010 №. Никакого решения собственника жилого о предоставлении Л.О., а также Л.О., специализированного жилого помещения, не принималось. Приказом № от 07.10.2010 «Об исключении общежитий из казны муниципального образования город Ноябрьск» общежитие, расположенное в город Ноябрьск исключено из казны муниципального образования город Ноябрьск как специализированный жилищный фонд. Ссылка на приказ № от 07.10.2010 о включении указанного дома в реестр имущества муниципального образования (приложение №) в качестве общежития, несостоятельна, поскольку отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно быть осуществлено с соблюдением требований, установленных Постановлением Правительства РФ за № от 07.10.2010. Таким образом, фактически истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения. На имя Л.О. открыт лицевой счет, в течение всего периода проживания истцы производят соответствующую оплату квартирной платы и коммунальных услуг. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Как следует из материалов дела, семья Л.О. зарегистрирована в комнате № по месту жительства. Ни законность вселения, ни постоянный характер проживания истцов в спорном помещении, ответчиком фактически не оспаривается. Таким образом, установлено, что помещение, в котором проживают Л.О., является жилым, и их проживание носит постоянный характер. Л.О., Л.О. и их сын Л.О., решением суда признаны утратившими ппаво пользования жилым помещением (л.д.10). Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). При изложенных обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Л.О., Л.О., несовершеннолетними Л.О. Владиславом, 1997 года рождения, и Л.О. Ангелиной, 2002 года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Ноябрьск комната №. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: Строкова Т.А. Секретарь суда: