Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
22 декабря 2010 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Строковой Т.А.
при секретаре Захаровой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ш.Р. к администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>
Истец обратился с иском о признании права пользования на указанное жилое помещение на условиях договора социального найма, признании ранее заключенного договора имущественного найма недействительным. В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ ему по месту работы в ...... было предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи три человека, в котором они зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что жилищные правоотношения сложились на условиях социального найма, однако ответчик в нарушение закона заключил с ним договор найма помещения, приспособленного для проживания, который просит признать недействительным. Наличие указанного договора в настоящее время препятствует в реализации жилищных прав в полном объеме.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, привел доводы, изложенные в заявлении.
Третье лицо Р.Х. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать также за ней и несовершеннолетним ребенком право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Представитель ответчика в суд не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что истец не относится к категории граждан, имеющих право на заключение договора социального найма жилого помещения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как следует из объяснений истца, в ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы в ...... было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи три человека: супруга Р.Х. и несовершеннолетний сын Ш.А. При вселении никаких документов не выдавали. В 2004 году семья истца была зарегистрирована в спорном помещении по месту жительства ......, на жилое помещение был открыт лицевой счет, в течение всего периода проживания производится соответствующая оплата квартирной платы и коммунальных услуг .......
Право пользования жилым помещением возникает при условии законного вселения, постоянного проживания в нем, при отсутствии иного соглашения по пользованию жилым помещением.
Ни факта законности вселения, ни факта постоянного проживания истца и членов его семьи ответчиком не оспаривается.
Тот факт, что при вселении в спорное помещение в ...... истцу не был выдан документ на право занятия жилой площади, не имеет юридического значения. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в ...... не может являться основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнявших обязанности по договору найма. Жилищные права граждан не могут ставиться в зависимость от соблюдения третьими лицами обязательной процедуры.
Во главу основных начал жилищного законодательства поставлен принцип соблюдения и обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления прав граждан на жилище, закрепленный в статье 40 Конституции Российской Федерации.
Возражая против иска, ответчик утверждает, что истец не относится к категории граждан, имеющих право на заключение договора социального найма жилого помещения.
В этой связи следует отметить, что вселение Ш.А. состоялось в ......, соответственно, именно с указанной даты возникло право пользования жилым помещением. Доказательств, что по состоянию на ...... Ш.А. не относились к категории граждан, имеющих право на заключение договора социального найма жилого помещения, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу временно, на условиях коммерческого найма, либо помещение относится к специализированному жилому фонду, так же не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ...... истцу на состав семьи было предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма.
Согласно статье 168 Гражданского Кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
ДД.ММ.ГГГГ между Ноябрьским городским департаментом по имуществу и Ш.Р. заключен договор найма помещения, приспособленного для проживания. Ссылка в оспариваемом договоре на то, что помещение приспособлено для проживания, не соответствует действительности, поскольку помещение фактически является жилым. Кроме того, такого понятия, как помещение, приспособленное для проживания, не содержится ни в Жилищном Кодексе РФ, ни в Гражданском Кодексе РФ.
Оспариваемый договор содержит условие о сроке его действия - 5 лет, которое является одним из признаков договора коммерческого найма. В то же время, оценка содержания договора, и его условий в целом, не позволяют сделать вывод о его коммерческой направленности.
Предметом договора коммерческого найма являются объекты жилищного фонда, находящиеся в частной, государственной или муниципальной собственности и относящиеся к жилищному фонду коммерческого использования, в соответствии с целевой классификацией видов жилищного фонда, установленной в статье 19 Жилищного Кодекса РФ.
Доказательств, что дом находится в муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования суду не представлено.
Одной из основных обязанностей нанимателя является внесение платы за жилое помещение, предусмотренной договором коммерческого найма. Собственно, коммерческий наем и имеет одной из главных целей получение наймодателем от сдачи жилого помещения определенного дохода за счет платы за жилье и коммунальные услуги. Непосредственно в договоре никаких расчетов по оплате за жилье не содержится. Из лицевого счета следует, что никакой платы непосредственно наймодатель не получает (л.д.10).
В соответствии со ст.64 Жилищного Кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
По утверждению истца предоставление жилого помещения состоялось до передачи жилого помещения в муниципальную собственность. От ответчика в этой части никаких возражений не поступило, в связи с чем, судом признается, что данный факт ответчиком не оспаривается. Соответственно условия оспариваемого договора не могли быть изменены после передачи жилого фонда в муниципальную собственность.
Даже в случае, если вселение состоялось в тот период, когда спорное жилое помещение находилось в муниципальной собственности, доказательств, что оно было предоставлено на иных условиях, чем договора социального найма, не представлено. Следовательно, у ответчика отсутствовали законные основания для изменения (ухудшения) в последующем оснований проживания истца и членов его семьи, в частности, ограничение проживания определенным сроком.
Таким образом, оспариваемый договор не соответствует требованиям закона, что влечет за собой его недействительность.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию квартирой на условиях договора социального найма фактически со дня вселения истца.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать договор найма помещения, приспособленного для проживания, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Ноябрьским городским департаментом по имуществу и Ш.Р. - недействительным.
Признать за Ш.Р., Р.Х. и несовершеннолетним Ш.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья: Строкова Т.А.
Секретарь суда: